В Україні хочуть змінити правила відселення з хрущовок і панельних будинків

Величезні житла більше не запропонують і можуть відселити в інші райони

Жителів старих хрущовок і панельних будинків готуються відселяти в нові будинки. Відповідна процедура прописана в законопроекті, розробленому Мінрегіонбудом та Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Діпромісто» (ДП Діпромісто): «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду». Його скоро направлять на погодження до центральних органів виконавчої влади, після чого, при необхідності, допрацюють, і Кабмін внесе його до Верховної Ради. Як розповіли UBR.ua розробники проекту, за найсприятливіших умов в 2019 році документ встигнуть прийняти хіба що в першому читанні. З огляду на, що зараз депутати більше стурбовані швидкими парламентськими виборами, очевидно, що запрацює закон про реновації не раніше 2020 року. Він прийде на зміну подібного документу, що діє з 2006 року. По суті він не працює. Новий законопроект передбачає 8 ключових новацій:

1. Реконструкцію застарілого житла будь висотності, а не тільки п’ятиповерхівок, як зараз.
2. У програму реновації зможуть включати не тільки житлові будинки, але також інженерно-транспортні і соціальні об’єкти: дитячі сади, школи, об’єкти торгівлі і т.д.
3. Згода на реконструкцію / знесення житла буде потрібно не від усіх мешканців. Досить 75%. Розширюється перелік джерел фінансування майбутніх проектів по реновації.
4. Оплатити її зможуть: забудовники, міські та державний бюджети, іноземні донори, різні фонди, гранти, самі мешканці (на них можуть певний відсоток витрат).
5. Замовником робіт виступатимуть місцеві органи самоврядування.
6. Передбачає різні варіанти відселення та компенсації мешканцям застарілого житлофонду.
7. Місто буде оголошувати конкурс і виставляти умови до забудовників. Один будинок будувати різним компаніям навряд чи дозволять, але займатися різними проектами на території одного мікрорайону – цілком.
8. Будинки повинні пройти енергоаудит до реновації і бути енергоефективними після, відповідати новим містобудівним нормам (наприклад, бути пристосованими для маломобільних груп населення і т.д.).

Ремонтувати потрібно все

У Києві, за різними оцінками, кількість будинків, які вже вичерпали свій термін експлуатації досягає 65-70%. Тому новий законопроект потенційно може торкнутися і будинків, побудованих в 70-80-х роках, кажуть експерти. Реновація потрібна не тільки житла, але і соціальних об’єктів, побудованим в більшості своїй в радянські роки. «Без перебільшення, близько 80% шкіл, лікарень, садочків в регіонах дуже потребують часткової або повної реновації, модернізації. Забудовникам це може бути цікаво по ряду причин. Перше – правильна фінансова модель, можливість сплатити такі чином пайовий внесок, домовитися з місцевою владою і так далі. Друге – соціальна відповідальність. Подібні якісні проекти в рази підвищуватимуть лояльність покупців житла », – розповіла UBR.ua головний експерт порталу 3m2 Вікторія Берещак. Потенційно в проектах комплексної реконструкції кварталів можуть брати участь великі гравці. Таких компаній не так і багато, наприклад, в Києві. Що стосується точкових проектів – на 2-3 будинки, то тут можуть залучатися і невеликі компанії. «По кожному окремому проекту буде проведено інвестиційний конкурс, що дозволить вибрати переможця. Щоб уникнути бюджетного «розпилу» і зробити ці конкурси прозорими, варто закріпити в документі норму, що переможці зобов’язані мати відповідну матеріально-технічну базу для проведення всього комплексу робіт. Також частково необхідно закріпити неможливість передавати цей проект третім особам в суборенду. За винятком, хіба що, дрібних робіт, наприклад, по установці склопакетів і т.п. », – розповів UBR.ua начальник відділу продажів міні-міста SVITLO PARK Олександр Панфілов. Спірним виглядає питання кількості незгодних із запропонованими проектами реконструкції. 25% власників житла і нежитлових приміщень – це досить велика кількість людей. Хоча зрозуміти розробників можна: шанси на реалізацію проекту значно зростають. Але ця норма вступає в пряму колізію з Конституцією України, де визначено непорушність права власності. Експерти не виключають, що ця норма буде гаряче обговорюватися в комітетах Ради і до сесійної зали вона потрапить вже зміненої.

житло в обмін

У програмі реновації не обов’язково передбачати відселення і подальший знос будинків. Якщо місцева влада приймають рішення про проведення реконструкції кварталу або окремого будинку, тоді:

• Місцева влада проводить технічне обстеження стану всіх будівель і споруд на території, яка відводиться під реконструкцію.
• Потім, на підставі отриманих даних від уповноважених сертифікованих фахівців, складається по кожному об’єкту технічна характеристика, з описом стану несучих конструкцій, інженерних мереж, фундаменту та ін.
• Після цього розробляється проектна документація по реконструкції, в якій визначається, який будинок за своїми технічними характеристиками дешевше знести і на його місці побудувати новий. А який об’єкт підлягає реконструкції або модернізації (де потрібна заміна інженерних мереж), утеплення, встановлення лічильників, де можлива надбудова поверхів, або перепланування).
• Виходячи з того, які види робіт будуть потрібні, вже і буде прийматися рішення про необхідність відселення мешканців.

Джерело: ubr.ua