Верховна Рада 11 квітня ухвалила законопроєкт №10449 про мобілізацію в цілому. За документ проголосували після узгодження 4294 правок, які вчора розглядали до другої години ночі. “За” віддали голоси 283 народні депутати.
Підготовка цього законопроєкту тривала з минулого року. Він набуде чинності через місяць після підписання його президентом Володимиром Зеленським.
Пояснюємо, що передбачає ухвалений парламентом закон — коротко про основні положення. Ми також зібрали важливі норми, що відхилили.
Адвокатка Марина Бекало зазначила, що в порівняльній таблиці до документу, опублікованій на сайті Верховної Ради, з’явилися нові правки, які не були в головному проєкті до цього.
Доопрацьований проєкт передбачає заходи впливу на порушників військового обов’язку та обліку у вигляді позбавлення права керування автомобілем в судовому порядку, за позовом Територіального центру комплектації та соціальної підтримки (ТЦК СП) на строк до виконання військовозобов’язаним вимог ТЦК СП.
Позбавити права керування автомобіля можливо у випадку порушення військовозобов’язаним вимог ТЦК СП з’явитися за повісткою та у разі неможливості затримати таку особу поліцією.
Проте позбавити водійських прав можуть не всіх. Суд не задовольняє позов ТЦК СП у випадках, якщо це позбавляє людину основного законного джерела засобів для існування або якщо людина використовує транспортний засіб у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю.
“Рішення суду про позбавлення права керування автомобіля можливо також оскаржити в апеляційній інстанції протягом 15 днів”, — зазначила ТСН.ua Марина Бекало.
Законопроєкт передбачає вилучення транспортних засобів для потреб Збройних сил України. Втім лише у громадян, в яких є ще наявні зареєстровані транспортні засоби. Тобто в тих, хто має більше однієї автівки.
Реєстрацію електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного чи резервіста вирішили зробити добровільною для тих, хто перебуває на військовому обліку.
Електронні повістки громадянам не надсилатимуть. Їх й надалі вручатимуть лише у паперовому вигляді
Військовозобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності закону, зобов’язані уточнити свої облікові дані через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП), електронний кабінет або особисто в ТЦК СП.
Якщо громадяни перебувають за кордоном, вони можуть відправити інформацію до ТЦК СП через електронну пошту, подзвонити туди або зареєструвати електронний кабінет і оновити дані в ньому.
Проєктом також передбачається, що отримати консульські послуги в закордонних дипломатичних установах України військовозобов’язані віком від 18 до 60 років зможуть, тільки якщо вони оновили свої військово-облікові дані
Вводиться обов’язок чоловікам віком від 18 до 60 років мати при собі мати при собі військово-обліковий документ та пред’являти його за вимогою представника ТЦК СП, поліції або представника Держприкордонної служби при перетині кордону. Тобто військовозобов’язані мають постійно носити із собою військово-обліковий документ.
“При перевірці документів посадові особи мають здійснювати фото- і відеофіксацію процесу, а також можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів”, — зазначила ТСН.ua Марина Бекало.
Законопроєкт значно звужує право на відстрочку, зокрема для таких категорій осіб:
Значно змінюються підстави отримання відстрочки у випадках, якщо в сім’ї є особи з інвалідністю, зокрема ті, хто:
“У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб можливості доглядати за особою з інвалідністю І чи ІІ групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю”, — зазначила ТСН.ua Марина Бекало.
У разі відсутності членів сім’ї І та ІІ ступеню споріднення відстрочку матимуть родичі ІІІ ступеню споріднення.
Здобувачі освіти тепер отримують відстрочку тільки у разі здобуття рівня освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у такій послідовності.
“Наприклад, після першого — бакалаврського рівня здобуває другий — магістерський рівень вищої освіти, після якого, відповідно, третій — освітньо-науковий чи освітньо-творчий, іншими словами аспіранти. Відстрочку матимуть також докторанти та інтерни”, — зазначила ТСН.ua Марина Бекало.
Водночас законопроєктом передбачається можливість оформити відстрочку через електронний кабінет.
“Що є достатньо позитивною новиною, адже виключає необхідність особисто з’явитися до ТЦК СП”, — розповіла Марина Бекало.
У законопроєкті також чітко визначено те, що призову на військову службу під час мобілізації не підлягатимуть чоловіки віком до 25 років. Ті, хто пройшов базову військову підготовку можуть бути призвані тільки за їхньою згодою.
Проєктом також передбачаються зміни в засобах впливу на порушників вимог законодавства про мобілізацію. Зокрема, передбачається порядок вручення вимоги з’явитися до ТЦК СП.
Повістка буде також вважатися врученою:
“У разі, якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги ТЦК СП не виконав, щодо порушника застосовуються заходу впливу у вигляді позбавлення права керування автомобілем на строк до виконання вимоги ТЦК СП”, — зазначила Марина Бекало.
Замість строкової служби законопроєктом запроваджується базова військова служба. Її проходять громадяни від 18 до 25 років. Вони можуть самостійно обрати період проходження служби, але до того, як їм виповниться 24 роки.
Законопроєкт про мобілізацію народні депутати ухвалили без норми про демобілізацію. Положення про 36 місяців і рішення ставки повністю вилучили з закону перед голосуванням. За словами нардепів, стосовно демобілізації мають розробити окремий законопроєкт.
Від 1 вересня 2025 року в закладах фахової передвищої та вищої освіти, військових вишах та військових навчальних підрозділах вишів проєктом запроваджується базова загальновійськова підготовка. Чоловіки зобовʼязані її проходити, а жінки — за добровільною згодою.