Закон «Маски-шоу стоп» не працює: правоохоронці маніпулюють новими вимогами і влаштовують свавілля, а суди їм допомагають.
Практика застосування широко розрекламованого владою закону «Маски-шоу стоп» показала, що силовики навчилися успішно обходити його норми і як і раніше наводять страх на бізнес. Про це заявила група народних депутатів: Вадим Денисенко, Леонід Козаченко, Іван Мірошниченко, Олександр Данченко.
Вони пропонують ввести кримінальну відповідальність правоохоронців (співробітників СБУ, МВС, антикорупційних органів) за порушення норм закону №2213-VIII. Він набрав чинності 7 грудня 2017 року, і припускав обов’язкову відеофіксацію відбувається під час проведення обшуків і заборона на вилучення комп’ютерної техніки.
«Вже накопичилася критична маса інформації про те, що дійсно прогресивний закон, від якого ми чекали рішення цілого ряду глобальних проблем, не працює. У багатьох випадках ситуація далека від того, щоб вважати, що вона, як мінімум, почала виправлятися», – заявив народний депутат від БПП, представник уряду у Верховній Раді Вадим Денисенко.
Він запевняє, що не дотримуються нових вимог закону, як старі органи (СБУ та МВС), так і новостворені. Один з яскравих прикладів: обшук, який НАБУ розгорнув в збанкрутілому банку «Фінансова ініціатива».
Тому група депутатів протягом місяця має намір підготувати пакет змін до чинного законодавства, щоб посилити покарання конкретних силовиків, які не дотримуються букви закону.
За словами Вадима Денисенка, мова може зайти як про умовне відбуття покарання, так і про реальний тюремний термін для порушників закону (все буде залежати від рішення суду). Також може розглядатися варіант з позбавленням звань винних і можливості працювати в правоохоронних органах – в порядку адміністративного покарання. Які саме закони для цього доведеться змінити і яким буде підсумковий документ – депутати поки не уточнюють.
Наприклад, Леонід Козаченко пропонує перейняти досвід Франції, де протягом 10 днів суд розглядає претензії бізнесу до органів державної влади. І якщо суд прийняв сторону платника податків, то навіть без вимоги компенсації (платником) понесених збитків від дій чиновників, бюджет відшкодовує втрати. Якщо суми невеликі, то збитки зобов’язаний відшкодувати конкретний чиновник зі своєї кишені.
Цікаво, що зі схожою ідеєю про посилення норм закону «маски-шоу стоп» нещодавно виступив і міністр юстиції Павло Петренко.
Наприклад, заборона на повторне відкриття кримінальних справ з того ж приводу, обходиться простою корекцією кількох слів. Після заміни «директор підприємства» на «директор і бухгалтер» суд може визнати іншу фабулу справи.
Народний депутат Івана Мірошниченко каже, що правоохоронці часто запускають так звані «каруселі», коли однотипні кримінальні справи порушують і закривають по черзі кілька органів. Часто силовики, особливо представники СБУ, порушують кримінальні справи і приходять з обшуками під приводом боротьби з фінансуванням тероризму.
Бізнес звинувачує правоохоронців у тому, що під час проведення слідчих дій, нехай і за надуманими приводами, ті які не дотримуються встановлених новим законом норм: не допускають адвокатів, не дозволяють вести відеофіксацію, вилучають техніку та інше майно без опису вилучення і т.п.
І все частіше вітчизняні компанії, особливо з ІТ-сфери, приймають рішення переїхати за кордон, щоб не мати справи з людьми у формі.
Партнер практики кримінального права ЕПАП Україна Сергій Гребенюк підтвердив почастішали випадки звернень до юристів з приводу незаконних дій правоохоронців. При цьому він вважає, що немає необхідності в прийнятті якихось додаткових законів, так як вже зараз існує як мінімум десяток статей у Кримінальному кодексі, що дозволяють притягнути порушників до відповідальності.
Він не бачить сенсу брати ще один закон про покарання за невиконання норм іншого закону, якщо і ці норми не будуть виконуватися. Потрібно жорстко припиняти порушення чинних норм, інакше цей процес посилення покарання на папері буде нескінченний.
За словами юриста ЮФ Sayenko Kharenko Володимира Адонина, незаконні дії силовиків умовно можна розділити на дві основні групи. Перша – самі порушенням порядку, наприклад, вилучення майна при проведенні обшуку. Зокрема, якщо забирають речі або документи, які не вказані в дозволі суду на вилучення.
Перш за все треба зафіксувати факт порушення закону «Маски-шоу стоп», Наприклад, у разі недопуску адвоката під час обшуку можна викликати поліцію і скласти протокол, де зафіксувати цей факт.
Друга група порушень – це дії слідчого, що виходять за рамки його повноважень, які надані ухвалою суду або законом. Наприклад, проведення обшуку зовсім без ухвали суду або з вичерпаним терміном дії на момент проведення обшуку.
Крадіжка особистих речей під час обшуку або нанесення тілесних ушкоджень – це вже склад кримінального злочину. Юристи радять скаржитися в орган, який проводив обшук і вимагати внесення цих відомостей до реєстру про кримінальне правопорушення.
Справа в тому, що існує сильне лобі силовиків, які саботують спроби приструнити знахабнілих співробітників.
За словами юристів, реальне покарання наздоганяє правоохоронців тільки якщо подія набула широкого розголосу і є неспростовні докази свавілля. Наприклад, коли кілька років тому на відео з камер спостереження були відображені правоохоронці, які набивали кишені золотом під час обшуку в ювелірному магазині і це відео потрапило в інтернет.