Законопроєкт №10101 "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення законодавства у сфері організації та проведення азартних ігор та державних лотерей" , авторства Ярослава Железняка у Науково-експертному управлінні ВРУ піддали жорсткій критиці.
Про це свідчать відомості з сайту Верховної ради України.
Вказаний законопроєкт, як інформувала депутат Ніна Южаніна, лобіюють нардепи Данило Гетманцев та Ярослав Железняк. За її словами, вони прагнуть дозволити лотереям платити в бюджет в 10 разів менше, ніж іншим операторам ринку.
З висновку Науково-експертному управлінні ВРУ стосовно законопроєкта №10101 вбачається, що, окрім того, що він лобіює інтереси конкретних операторів ігрового ринку, документ такж містить низку неточностей та значних суперечностей.
По-перше, скандальний законопроект пропонує нове трактування терміну «організатор азартних ігор», яке в оновленій редакції є “юридично некоректним”.
“Замість визначення суті цього терміну (як це і передбачено у чинній редакції п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону) пропонується обмежитись у ньому перерахуванням видів організаторів азартних ігор”, – йдеться у висновку експертів.
Далі, експерти вказують, що і”з змісту проекту залишається невизначеним, які саме послуги відносяться до «послуг у сфері азартних ігор”.
“Як випливає з нової редакції ч. 4 ст. 10 Закону та ч. ч. 2, 3 нової статті 10-1 Закону, при проведенні фактичної перевірки (у тому числі методом контрольних закупівель) за участі уповноважених посадових осіб Уповноваженого органу може бути проведений експеримент з використанням тест-ситуації. Однак в чому саме полягає зміст цього експерименту та в якому порядку він здійснюється у проекті не визначено”, – додатково вказують експерти ВРУ.
Крім того, у проекті Закону “не визначається у якому порядку Уповноважений орган формує перелік суб’єктів сертифікації”.
Також, У ВРУ звернули увагу на те, що документ Железняка не дає чіткого визначення “підстав, на яких заявник, єдиним засновником якого є нерезидент, звільняється від необхідності підтвердження своєї відповідності вимогам, що передбачені Законом до операторів лотерей, додержання інших нормативів, встановлених ліцензійними умовами”.
Пропри це, згідно з висновком податкового комітету, що підписаний Данилом Гетьманцевим, “проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення законодавства у сфері організації та проведення азартних ігор та державних лотерей (реєстр. № 10101) рекомендовано включити до порядку денного десятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання”. А доповідачем по ньому призначено, власне, Ярослава Железняка.