В результаті загострення конкуренції між США і Росією в галузі стратегічних озброєнь, європейські союзники піднімають питання скасування розміщення американської ядерної зброї на своїй території.
Оскільки суперництво між Сполученими Штатами і Росією лише наростає, ряд європейських країн переглядають своє співробітництво з США в області ядерних озброєнь.
За останні роки було ліквідовано кілька ключових договорів, в тому числі Договір про протиракетну оборону і Договір про ядерні сили середньої дальності. У той же час Вашингтон і Москва роблять все можливе, щоб зберегти або поліпшити свої ядерні позиції.
Цей новий акцент на ядерні озброєння також впливає на один з менш явних елементів ядерних сил США. Хоча спочатку це було секретну угоду, в даний час загальновідомо, що Сполучені Штати зберігають тактичну ядерну зброю в декількох європейських країнах, що називається «ядерним обміном».
В даний час Німеччина, Італія, Нідерланди, Бельгія та Туреччина розміщують на своїй території тактичну ядерну зброю США. Але ця практика, яка допомогла Сполученим Штатам поліпшити і розширити свій ядерну парасольку над Європою під час холодної війни, зараз викликає запеклі суперечки.
Ядерна ракета Pershing II на американській ракетній базі в Мутланген, Західна Німеччина, 20 травня 1987 року. AP Photo / Thomas Kienzle
Спочатку угоди про розміщення ядерної зброї були (таємно) досягнуті з декількома європейськими союзниками по НАТО для конкретних цілей. Одним з найбільш очевидних переваг розміщення ядерної зброї за океаном було те, що таке воно могло бути розгорнуто набагато швидше, якщо холодна війна перейде в “гарячу” стадію.
Фактично, військово-повітряні сили країн, що приймають ядерну зброю від США, були навіть навчені та сертифіковані для доставки ядерних боєголовок, хоча вони все ще вимагали схвалення Вашингтона для активації пристроїв.
Сама угода про розміщення ядерної зброї не вважається порушенням Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, оскільки технічно зброю все ще знаходиться під контролем США, охороняється персоналом США і буде передано союзникам тільки після початку ядерної війни, коли значення договору про нерозповсюдження стає неактуальним.
Сполучені Штати направили значна кількість ядерних балістичних ракет середньої дальності і крилатих ракет до Європи під час холодної війни. Це виключало Договір про РСМД, який з’явився в 1987 році.
Угода про розміщення ядерної зброї збереглося після укладення договору, і до цього дня Сполучені Штати зберігають ядерну зброю в Європі.
Сержант Іерік Ернандес оглядає партію боєприпасів на авіабазі Рамштайн в Німеччині, 19 жовтня 2018 року. ВВС США / старший льотчик Джошуа Магбануа
Припинення дії Договору про РСМД – або, принаймні, його призупинення до очікуваної офіційного скасування в серпні – може стати сигналом для відновлення розміщення ядерних озброєнь США в Європі.
Проте, Вашингтон і Брюссель уже відмовилися від перекидання ядерних ракет в Європу. Фактично, деякі країни пішли ще далі і навіть почали сумніватися в дійсності угоди про розміщення ядерної зброї в цілому.
Зростаюче число голосів у приймаючих європейських країнах – в тому числі від членів правлячих партій – ставить під сумнів необхідність в розміщенні ядерної зброї США.
Ця дискусія почалася кілька років тому, коли Сполучені Штати оголосили, що будуть модернізувати свою ядерну зброю, в тому числі розташоване в Європі.
Але з тих пір зростаюча ядерна конкуренція між Росією і Сполученими Штатами тільки посилилася, і плани з модернізації, ймовірно, приведуть до запеклих дебатів з європейської сторони.
Авіабаза в Інджірлік, Туреччина, 21 січня 2016 року. REUTERS / Tobias Schwarz / Pool
Одним з особливо актуальних питань є питання про роль Туреччини. Незважаючи на погіршення відносин між Вашингтоном і Анкарою після спроби державного перевороту в Туреччині в 2016 році, країна все ще приймає ядерну зброю США.
Під час холодної війни наявність американської ядерної зброї в Туреччині було актуальним через близькість країни до Росії і її позиції на південному фланзі східноєвропейських учасників Варшавського договору. Сьогодні ж менш очевидно, що Туреччина буде готова допомогти США в ядерному конфлікті з Росією.
Ескалація між Сполученими Штатами і Туреччиною в зв’язку з планами Анкари придбати системи ППО С-400 у Росії – і подальше призупинення поставок винищувачів F-35 – ставить під сумнів, наскільки близьким союзником США є Туреччина, незважаючи на її членство в НАТО.
В цілому, угода про розміщення ядерної зброї стає предметом масштабних геополітичних подій, таких як посилення конкуренції між Сполученими Штатами і Росією.
В Європі розміщення американської ядерної зброї сприймається не тільки як гарантії безпеки від США, але і як потенційний ризик, оскільки Європа все частіше виявляється між Вашингтоном і Москвою.