США посилили тиск на уряд президента Венесуели Ніколаса Мадуро, ввівши нові санкції
США оголосили про економічний ембарго відносно Венесуели, покликаному покласти край авторитарному режиму президента Ніколаса Мадуро. За словами Марко Апонте-Морено, професора в Каліфорнійському коледжі Св. Марії, нові заходи ніяк не вплинуть на падіння режиму Мадуро. У президентському указі від 5 серпня президент Дональд Трамп заявив, що нові санкції, націлені на будь-яку компанію або приватна особа за межами Венесуели, які прямо або побічно ведуть бізнес з урядом Мадуро. Трамп підкреслив, що жорсткі заходи з боку США є відповіддю на «триваючу узурпацію влади режимом Мадуро» і «порушення прав людини”. Все венесуельські державні активи в Сполучених Штатах також зараз заморожені. Нові заходи відрізняються від попередніх санкцій, які в основному були спрямовані проти урядовців і деяких ключових галузей, таких як нафта і газ, золото і фінанси. Але аналіз політичної та економічної кризи в Венесуелі свідчить про те, що одне тільки ембарго не має привед ет до падіння режиму Мадуро.
Економіка Венесуели вже в занепаді
Діти збирають їжу в сміттєвозі в Каракасі, 27 лютого 2019 року. Reuters
Ембарго – це зовнішньополітичний інструмент, покликаний чинити тиск на уряди-ізгої і змусити їх змінити свої шляхи, перекривши грошові потоки. У Венесуелі вживати таких заходів вже занадто пізно. Після багатьох років невмілого керівництва Мадуро, економіка Венесуели практично зруйнована. ВВП скорочується більш ніж на 15% щороку з 2016 року. Гіперінфляція досягла 10 мільйонів відсотків в 2019 році. У 2017 році уряд Мадуро не виконало своїх зобов’язань по дефолту за своїми доларовими облігаціями. Цього року воно не змогло виплатити 1,85 мільярда доларів США, які Deutsche Bank і Citigroup позичили Венесуелі. Але оскільки цей економічний спад відбувався поступово, починаючи з 2014 року, заможні венесуельці – особливо корумповані урядовці – вже перевели свої гроші за кордон, перш за все на європейські ринки. Американські санкції просто не можуть нашкодити правлячому класу Венесуели, як це було кілька років тому.
Ембарго залишає деякі грошові потоки недоторканими
Чоловік у Центрального банку Венесуели в Каракасі, 31 січня 2018 року. Reuters
Нові санкції Трампа щодо Венесуели не є повним торговим ембарго, як ембарго Куби, яке майже повністю ізолював острів від світових ринків з 1962 року. Імпорт і експорт з приватним сектором все ще зберігається, так само як і грошові перекази від венесуельців, які живуть за кордоном. Обидва цих джерела доходу надходять в доларах, які набагато більш стабільні і цінні, ніж місцева валюта. В сукупності вони можуть підтримувати венесуельську економіку на деякий час. Іншими словами, неповне ембарго не викличе повного економічного колапсу.
Постраждають прості люди, а не режим Мадуро
Венесуельці чекають, щоб купити продукти в супермаркеті в Каракасі 30 червня 2016 року. REUTERS / Mariana Bazo
Венесуельці, що мають доступ до доларів – за рахунок грошових переказів або заощаджень, які були скорочені до кризи, – переживуть цю кризу. Вони можуть дозволити собі їжу, ліки і бензин. Але більшість венесуельців сьогодні відчайдушно бідні. За даними ООН, 90% людей там живуть в бідності. Це вдвічі більше, ніж було в 2014 році.
Китай і Росія як і раніше підтримують Венесуелу
Делегації на чолі з президентом Росії Володимиром Путіним і президентом Венесуели Ніколасом Мадуро в державній резиденції Ново-Огарьово під Москвою, 5 грудня 2018 року. Reuters
У Мадуро мало союзників за кордоном. Коли на початку цього року адміністрація Трампа визнала лідера опозиції Хуана Гуайдо в якості законного президента Венесуели, до нього приєдналися 60 країн. Але Китай і Росія як і раніше є найвпливовішими міжнародними союзниками Венесуели і виручили Мадуро, давши його уряду величезні кредити. Обидві держави наклали вето на резолюції США проти уряду Мадуро в рамках ООН. Китай експлуатує величезні природні ресурси Венесуели, а Росія вважає Венесуелу стратегічним геополітичним партнером в Західній півкулі, ключовим союзником в своїх зусиллях з підриву американського впливу.
Марко Апонте-Морено, доцент кафедри глобального бізнесу і член правління Інституту латиноамериканських та латиноамериканських досліджень Каліфорнійського коледжу Св. Марії