Виктор Янукович воодушевлен позитивной динамикой наполнения госбюджета в первом квартале 2011 г. и планирует к концу года выйти на бездефицитный бюджет. Эксперты считают эту цель достижимой
«Это первый год после начала финансового кризиса, когда бюджет выполняется в автоматическом режиме, и у нас есть все основания готовить изменения в бюджет в части увеличения расходов, в первую очередь социальных»,— заявил премьер Николай Азаров, открывая заседание Кабмина в среду. В сторону увеличения также будут пересмотрены прогнозы роста экспорта и импорта. Впрочем, Кабмин пока воздерживается от конкретных цифр. Однако тон в оценках перспектив главной сметы страны уже задал президент Виктор Янукович. «В конце года мы выйдем на бездефицитный бюджет. Это будет обеспечено стопроцентно»,— заявил глава государства. Среди возможных причин сокращения дефицита госбюджета — уменьшение дефицита Пенсионного фонда. По словам президента, ежегодно он сокращается почти на 12%. Премьер называет другие основания для корректировки госбюджета. «Первый квартал показывает, что в экономике Украины укрепляются тенденции к росту, которые позволят нам выйти из кризиса»,— подчеркнул Николай Азаров.
Согласно отчету Минфина, в январе-марте рост доходов бюджета увеличился на 28,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил 66,4 млрд. грн. «В марте доходы достигли 21,7 млрд. грн. против 26,3 млрд. грн. в феврале, на который приходятся максимальные за год выплаты по налогу на прибыль организаций»,— отметила в комментарии «i» аналитик ИГ «Ренессанс капитал» Анастасия Головач. При этом бюджетные расходы увеличивались медленнее в сравнении с доходами. Это, считает аналитик, будет способствовать сокращению дефицита бюджета в 2011 г.
Чиновники рассчитывают на дальнейшее увеличение государственных доходов. По словам министра финансов Федора Ярошенко, в январе-мае госбюджет будет перевыполнен на 3,51 млрд. грн. «Это потому, что реальный сектор экономики в этом году работает намного лучше, чем в прошлом»,— пояснил глава ведомства. При этом он отметил, что апрельское снижение акцизов на бензин и дизельное топливо существенно не повлияет на доходную часть госбюджета.
Однако на доходы государства повлияют другие факторы. Одним из самых проблемных госмонополистов остается НАК «Нефтегаз Украины». «С начала года задолженность по выплате налогов «Нефтегаза Украины» выросла почти на 13,5 млрд. грн., что наводит на мысль, что финансовый дисбаланс компании в настоящее время покрывается недополучением доходов бюджета, а не повышением его расходов на поддержку государственной монополии»,— считает госпожа Головач. Правительству Украины предстоит утвердить поправки в бюджете 2011 г., предусматривающие компенсацию постепенного повышения тарифов на газ. «В противном случае Кабмину будет сложно сохранить дефицит НАК «Нефтегаз Украины» в установленных МВФ рамках 0,7% от ВВП»,— отметила эксперт. По ее прогнозам, рост доходов государства поспособствует ускорению темпов возмещения налога на добавленную стоимость. «Учитывая позитивную динамику бюджетных параметров, государству удастся сократить объем задолженности по возврату налогов в течение года и полностью перейти на механизм автоматического возмещения НДС в соответствии с договоренностью с МВФ»,— полагает госпожа Головач.
По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александра Жолудя, бездефицитный госбюджет — вопрос политики. Господин Жолудь считает такую цель достижимой. Однако, по мнению аналитика, она входит в противоречие со стремлением политиков для покупки голосов избирателей на следующих выборах максимально увеличить расходную часть бюджета. «Чем больше расходная часть сметы, тем больше средств можно направлять тем, кто поддерживает политика»,— отмечает господин Жолудь. А сокращение дефицита автоматически предполагает ограничение расходов и доходов.