Сегодня в Астане (Казахстан) открылся саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Украинскую делегацию на мероприятии возглавляет президент Виктор Янукович
Нынешний саммит ОБСЕ, который организовывает председательствующий в организации Казахстан,— первая за 11 лет встреча на высшем уровне после Стамбульского саммита в 1999 г. и первая в Центральной Азии. Саммит совпал с 35-летием принятия Хельсинкского Заключительного акта. Лидеры стран-участниц планируют рассмотреть вопросы «замороженных» конфликтов, борьбы с распространением оружия массового поражения, противодействия наркоторговле, предотвращения новой гонки вооружений.
ОБСЕ создавалась для преодоления напряженности в отношениях между странами Организации Варшавского договора и Северо-Атлантического альянса (НАТО). Вместе с нейтральными и неприсоединившимися государствами сумели организовать диалог и по актуальным проблемам обеспечения мира и стабильности на континенте. Сегодня организация переживает кризис. Два из трех основных направлений ОБСЕ — военно-политическая (вопросы безопасности) и экономическая (вследствие расширения НАТО и эффективного экономического сотрудничества в рамках расширенного ЕС) стали неактуальными. Гуманитарное направление остается единственным, по которому возможно продуктивное сотрудничество. Но между странами ЕС и некоторыми бывшими республиками Советского Союза во главе с Россией существует принципиальная разница в подходах к проблеме демократических свобод и прав человека. Члены организации признают насущную необходимость в проведении многокомпонентной реформы ОБСЕ, в частности, активную позицию в этом отношении занимает Россия. Без нее ОБСЕ обречена существовать в качестве дискуссионного клуба.
Новый курс на внеблоковость вынуждает украинское руководство искать дополнительные гарантии национальной безопасности. «Мы считаем, что ОБСЕ доказала свое право на существование в биполярном мире, а саммит показывает, что эта организация будет востребована и в дальнейшем»,— заявил накануне директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин.
Сегодня президент Виктор Янукович выступит на пленарном заседании ОБСЕ, а также проведет ряд двухсторонних встреч. В частности, с генсекретарем ОБСЕ Марком Пирреном де Бришамбо, президентом Европейского банка реконструкции и развития Томасом Мировым, а также с президентами России, Беларуси, Болгарии, Таджикистана и Казахстана.
Между тем отечественные эксперты скептически относятся к роли ОБСЕ в системе европейской безопасности. «Де-факто реальную ответственность за европейскую безопасность сегодня несет НАТО. Евросоюз в этом ищет свою роль и идентичность, создавая Силы быстрого реагирования… Но в среднесрочной перспективе с точки зрения военных угроз НАТО будет играть основную роль в обеспечении безопасности в Европе»,— сказал «i» заместитель гендиректора Центра Разумкова Валерий Чалый.
По словам эксперта Института проблем международной безопасности Галины Яворской, участие Украины в подобных организациях — «это способ ориентироваться в тех процессах, которые происходят в глобальном мире, и возможность донести свою позицию». «На самом деле трансформация в европейской архитектуре безопасности происходит. И пока не совсем понятно в какую сторону. А для Украины — это возможность быть в курсе всех событий»,— сказала «i» она.
Украина возглавит ОБСЕ в 2013 г. Ранее на специальном заседании постоянного совета организации в Вене министр иностранных дел Украины Константин Грищенко среди приоритетных направлений назвал переговоры по Приднестровскому конфликту в формате «5+2», контроль за миграционными потоками на пространстве ОБСЕ, а также сотрудничество в энергетической отрасли, в сфере науки и технологий. Для Киева в рамках диалога с ОБСЕ реальным продуктивным направлением является утилизация 16,343 т компонента жидкого ракетного топлива (меланжа), доставшегося в наследство от Советского Союза. С украинской территории уже вывезено 3,168 т этого крайне токсичного вещества для переработки на российских химических предприятиях. По информации «i», уже собраны донорские средства на утилизацию еще 2,6 т ракетного топлива.