Ключевые программы вооружений и авиапрома пока остаются аутсайдерами в очереди за бюджетными средствами на 2012 г. Парламент отклонил ряд поправок к закону о госбюджете при голосовании в первом чтении и практически лишил оборонпром надежды на необходимое финансирование по программам корветов и самолета Ан-70
Почти все инициативы представителей комитета Верховной Рады по нацбезопасности и обороне при голосовании за проект госбюджета на 2012 г. в первом чтении были отклонены большинством парламента. Таким образом, уровень финансирования вооруженных сил и основных программ авиапрома остался на том же уровне, который был изначально заложен в законопроекте. В целом отраслевые лоббисты предлагали увеличить расходы госказны на 675,3 млн. грн. по линии Минобороны и на 187 млн. грн. — по линии Мининфраструктуры.
Не нашли поддержки, в частности, инициативы по проведению реформы оборонно-промышленного комплекса на сумму 100 млн. грн. (предусмотрено целевой госпрограммой развития ОПК до 2013 г.), увеличению на 43,7 млн. грн. расходов по утилизации боеприпасов, а также повышению издержек на подготовку серийного производства военно-транспортного самолета Ан-70 и корабля проекта 58250 (корвета) — на 445 и 75 млн. грн. соответственно.
Транспортникам же, в свою очередь, отказали в бюджетной помощи на субсидирование программ самолетостроения. Так, представители транспортного комитета предложили включить в раздел о расходах госказны статью о финансировании программы по удешевлению кредитов для закупки авиакомпаниями шести самолетов Ан-148 на сумму 186 млн. грн., а также удешевлению кредитов для лизингового госпредприятия «Антонов-Финанс» для приобретения самолетов Ан-140 на сумму 43,4 тыс. грн.
В итоге в законопроекте о госбюджете, который поступит к голосованию во втором чтении, расходы на развитие вооружений и военной техники вооруженных сил составят 1,8 млрд. грн.
Для представления о соответствии этой суммы тому, что необходимо отрасли, стоит сказать, что лишь постройка корветов должна была бы обойтись бюджету в 1,77 млрд. грн. Это, по крайней мере, следует из утвержденной Кабмином концепции госпрограммы строительства четырех таких кораблей до 2020 г., реализация которой оценена правительством в 16 млрд. грн.
В отношении же совместного украино-российского проекта Ан-70 и вовсе напрашивается вывод о том, что Украина решила отказаться от него в пользу России. На днях министр обороны РФ Анатолий Сердюков во время встречи со своим украинским коллегой Михаилом Ежелем заявил, что в 2014 г. Россия наладит производство этого самолета на своей территории (сейчас выпуск ведется на мощностях ГП «Антонов» в Киеве).
С учетом того, что Россия собирается выступить основным заказчиком самолета (Минобороны РФ планирует закупить до 2020 г. 60 единиц), этот шаг является вполне логичным. Похоже, что Украина не намерена заработать даже на продаже России тех двух самолетов, которые в состоянии достаточно высокой степени готовности находятся сейчас на заводе в Киеве: их планируется продать в следующем году недостроенными.
Среди тех немногих поправок в отношении программ авиапрома, которые депутаты все же внесли в законопроект для голосования во втором чтении, есть и дополнение к статье о доходах. Так, в структуру поступлений бюджета от реализации военной и специальной техники вооруженных сил включено дополнение о поступлениях средств от недостроенного самолета Ан-70.
По словам замглавы комитета ВР по нацбезопасности и обороне Валентина Зубова, рассчитывать на появление изъятых поправок при принятии закона во втором чтении не приходится: представители парламентского большинства однозначно высказались против таких корректировок.
«К сожалению, эта ситуация повторяется у нас из года в год, и как бы аргументированно ни расписывал комитет по обороне свои инициативы — они игнорируются. В итоге такие важные для страны сферы, как армия и оборона, финансируются по остаточному принципу, пробелов в национальных вооружениях со временем все больше»,— говорит нардеп.
В то же время планы вице-премьера, министра инфраструктуры Бориса Колесникова по оказанию помощи авиакомпаниям путем компенсации процентов по кредитам при закупке отечественной авиатехники, похоже, так и не удастся реализовать в запланированных объемах — отклонив предложенные поправки, парламент урезал эту программу почти наполовину.