Регионалы уже не в состоянии скрывать реальные цели и последствия своей летней судебной реформы. В следующем году судьи остаются на голодном пайке, а суды так и не смогут самостоятельно распоряжаться выделенными им средствами. Сами же провластные юристы продолжают делить и укреплять механизмы влияния на судебную систему и извлекают из этого сомнительную выгоду. Ни одного намека на преследование интересов простых украинцев и рядовых судей
На вчерашнем заседании комитета Рады по правосудию можно было наблюдать целый ряд эпизодов, дающих возможность делать самые глобальные выводы о происходящем в судебной системе.
Во-первых, закончилось провалом чуть ли не единственное нововведение, ради которого судьи готовы были поддерживать судебную реформу новой власти. Речь идет о реальном увеличении зарплат и сопутствующих социальных гарантий вершителей правосудия. Вчера на заседании комитета уже, кажется, всем стало очевидно, что судей чуть ли не прокидывают с их официальным заработком, причем в самой жесткой форме. Ведь в 2011 г. никакого увеличения зарплат не будет, зато еще не исключено снижение уровня официального заработка судей. Именно в таком контексте трактовал законопроект №7450 член комитета Андрей Сенченко (БЮТ) — документ останавливает несколько положений закона о судоустройстве и статусе судей, которые самым непосредственным образом бьют по карману служителей Фемиды. С трактовкой господина Сенченко согласились и остальные выступающие.
Во-вторых, вопреки мартовскому решению Конституционного суда (КС), главным распорядителем бюджетов всех местных и апелляционных судов останется Государственная судебная администрация (ГСА). Хотя КС недвусмысленно говорил о том, что каждый суд в Украине должен финансироваться отдельной строкой в госбюджете и самостоятельно распоряжаться выделенными ему средствами. Так накрылась еще одна заветная и, скорее всего, несбыточная мечта судов — добиться финансовой независимости при осуществлении своих функций. Ситуация приобретает трагические оттенки, если учесть, что ГСА и Минфин получат полномочия по перераспределению средств, выделенных для судов, без учета мнения соответствующих судов. Если это не сильнейший рычаг влияния на отправление правосудия по всей территории Украины, то тогда вообще непонятно, что таким рычагом вообще может быть.
В-третьих, даже только в этом контексте разве можно говорить о том, что судьи в своей работе смогут сконцентрироваться исключительно на нарушенных правах и свободах граждан, а в судах этих самых граждан будет ждать теплый прием, гостеприимная атмосфера и справедливое решение? Следовательно, и обычным гражданам мало толку от глобального переформатирования судебной системы, осуществленной регионалами летом с.г.
Но зато толк во всем этом, вероятно, хорошо видят влиятельные юристы-регионалы. И это — в-четвертых. В частности, к принятию в первом чтении и в целом был одобрен законопроект №7451, который завершил большое сражение крупных провластных правоведов за то, кто и каким образом будет участвовать в процессе заполнения около 2 тыс. судебных вакансий. Несмотря на все еще длящиеся кулуарные пересуды, редакция «і» по-прежнему решительно отказывается верить в те сотни миллионов долларов, которые почему-то неизменно сопровождают некоторые безответственные неофициальные беседы о небезвозмездном назначении судей.
Помимо этого, большинство членов комитета рекомендовали к принятию в первом чтении законопроект №7447. У документа несколько целей: окончательно выдавить главу Верховного суда (ВСУ) Василия Онопенко из судебной системы, оставить в ВСУ более приятных судей и вернуть этому суду отобранные полномочия, чтобы задобрить Запад.
Даже на основании только этих данных и фактов можно сделать вывод: выгоды действующей власти от состоявшейся судебной реформы понятны и очевидны, но какую выгоду из всего этого извлекают украинцы и рядовые судьи — полная загадка. Более того, есть серьезные свидетельства того, что украинцы и рядовые судьи уже страдают и еще будут страдать от реформаторских действий власти.
Ныне власть серьезно и даже непозволительно расслабилась, будучи уверенной, что реформа сделана, а дальше уже можно творить все, что только захочется. Провластные юристы заблуждаются в том, что их обещания полугодичной давности уже никто не помнит — все всё прекрасно помнят. И о доступности правосудия. И о повышении уровня благосостояния судей и сотрудников судов. И об улучшении качества судейских кадров. И об искоренении коррупции при назначении судей и руководителей судов. И о разностороннем усилении независимости органов правосудия. И о других обещаниях.
К текущему моменту многие уже должны были осознать, что летняя судебная реформа никакой реформой по своей сути не была и что выгоду от ее реализации получили исключительно люди при власти.
Самое парадоксальное состоит в том, что действующая власть не предпринимает никаких усилий для того, чтобы прикрыть происходящее хоть плохенькой ширмой демократичности и прозрачности. Да, это требует дорогостоящих и высокоинтеллектуальных вложений. Но ведь именно от этого будут зависеть хорошие взаимоотношения с Западом. Более того, власть, действующая только ради своей выгоды и не скрывающая этого, становится весьма уязвимой в своих политических перспективах. Но как минимум влиятельным юристам-регионалам не до этого — сложно увидеть реальность, беспечно погрязая в эйфории от собственных успехов.