Недостаток денег в госбюджете вынуждает таможенников завышать таможенную стоимость импортных товаров и запугивать предпринимателей
В первом полугодии с. г. доля таможенных поступлений в госбюджете увеличилась на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 38,5 млрд. грн.
За первые шесть месяцев доля таможенных поступлений составила 32% из запланированных в первом полугодии доходов госбюджета (120 млрд. грн.). В частности, сумма таможенных платежей в этом году составила 36 млрд. грн.— на 10 млрд. грн. больше, чем в прошлом. Как сообщил глава Гостаможни Игорь Калетник, рост таможенных платежей в Общий фонд госбюджета составил 39%.
После вступления в силу закона об освобождении импорта газа от НДС Гостаможне пришлось туго. «В 2010 г. природного газа было оформлено на 12 млрд. грн. меньше, чем в прошлом году»,— отметил господин Калетник. Компенсировать недостающую сумму помог рост импорта. В этом году пошлины на товары топливно-энергетической группы увеличились на 48%, на машины, оборудование и транспорт — на 29%, на товары химической отрасли — на 44%, на металлы — на 50%, на продовольственные товары и сельхозпродукцию — на 50%.
Каждый день таможенные органы перечисляют государству в среднем 344,3 млн. грн. против 215 млн. грн. в первом полугодии 2009-го. Среди основных достижений Гостаможни — во втором квартале таможенная стоимость товаров по сравнению с первым выросла на 63%. Бывший таможенный брокер на условиях анонимности объяснил «i», что таможенники активно используют свое право определять стоимость импортируемых товаров, с которой и платится пошлина. Размер самой пошлины для каждого товара определяется Кабмином. «Спорить с таможенниками бесполезно. Если они определили таможенную стоимость товара, то изменить ее уже невозможно. Никакие документы, подтверждающие его расходы на покупку, импортеру не помогут. А судиться с таможней — дело бесперспективное»,— отметил брокер. Завышение стоимости импорта — инструмент обоюдоострый. Он может сделать нерентабельным бизнес компании-поставщика и просто выдавить ее с рынка. В первом полугодии при помощи такого подхода удалось собрать в госбюджет дополнительно 1,3 млрд. грн. Как сообщил «i» глава Ассоциации таможенных брокеров Николай Мироненко, после такой «атаки» таможенников импортерам пришлось повышать цены на свои товары. «Необходимость платить больше за оборудование и сырье из-за рубежа в результате отражается на конечной стоимости товаров»,— отметил господин Мироненко.
В Гостаможне решили предложить правительству конфисковать у нарушителей товары для дальнейшей продажи. Средства от реализации конфиската помогут наполнить бюджет, считают чиновники. «Если к товарам народного потребления будут применяться административные санкции (конфискация, штрафы в размере выявленной контрабанды), то поступления в госбюджет существенно увеличатся»,— пояснил в комментарии «i» замглавы таможенной службы Степан Дериволков. По его словам, изменения в законодательстве будут выполнять функцию устрашения и удерживать потенциальных контрабандистов от правонарушений.
«Такая идея поможет вывести на свет контрабандные доходы. Однако маловероятно, что это произойдет достаточно быстро для того, чтобы наполнить госбюджет текущего года»,— полагает первый замдиректора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило. По мнению эксперта, идея наполнить госбюджет за счет введения разного рода карательных санкций, в том числе и штрафов, неэтична. По словам эксперта, она свидетельствует о том, что государство заинтересовано в создании условий для развития нелегальной деятельности.