Похолодание в отношениях Украины и ЕС отразилось на итогах саммита. Вместо обещанного парафирования Соглашения об ассоциации стороны смогли лишь сообщить о завершении переговоров. Подписание и ратификация соглашения будут зависеть от дела Тимошенко и соблюдения Украиной демократических стандартов
Вчера в Киеве завершил свою работу пятнадцатый саммит «Украина – ЕС». Президент Украины Виктор Янукович провел переговоры с президентом Европейского совета Херманом ван Ромпеем и президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Главным результатом рутинного мероприятия стало официальное заявление сторон о завершении переговоров по Соглашению об ассоциации. «Теперь открыт путь для технического завершения окончательного сводного варианта Соглашения, в том числе глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ), с целью его скорейшего парафирования»,— говорится в совместном заявлении лидеров ЕС и Украины. При этом европейцы заявили, что действия Украины в сфере уважения общих ценностей и верховенства права будут «критически важны для последующего заключения Соглашения об ассоциации и его реализации».
Накануне высшие чиновники ЕС заявили, что Соглашение об ассоциации в ходе саммита парафировано не будет, поскольку стороны не достигли согласия по политической части документа относительно европейской перспективы Украины. До недавнего времени этот момент не был столь принципиальным, официальный Киев планировал сконцентрироваться на экономической части соглашения — ЗСТ. Теперь же руководство страны утверждает, что без данного положения заключение соглашения не будет иметь смысла. Кроме того, отношения между Украиной и ЕС осложнило осуждение на семь лет оппозиционерки Юлии Тимошенко. Поэтому повестка дня нынешнего саммита заранее была очевидна. Стороны ограничились заявлением о завершении переговорного процесса, подвели итоги двухсторонних отношений и обозначили приоритетные направления работы на ближайшее время.
Президент Европейского совета Херман ван Ромпей уверяет, что европейская сторона желает подписать Соглашение об ассоциации, однако это будет зависеть от внутренней ситуации в Украине. «Наша обеспокоенность связана с политизированностью судебной системы в Украине. Свидетельством этому является дело Тимошенко»,— сказал он. По его словам, речь идет также о свободе слова и свободе собраний в Украине, поскольку «эти принципы имеют решающий вес в сближении Украины с ЕС и для дальнейшего развития страны как конкурентоспособной и динамичной». Господин Ромпей подчеркнул, что ЕС приветствует принятие нового закона о парламентских выборах, проведение которых должно соответствовать демократическим ценностям и «путь к ним должен быть открытым для всех кандидатов». По его словам, от соблюдения властями Украины демократических принципов будет зависеть подписание Соглашения об ассоциации и его ратификация.
Стимулом для Украины должно стать введение безвизового режима со странами шенгенской зоны. Украинское руководство рассчитывает, что все необходимые работы по введению безвизового режима будут проведены до 2014 г. Первый этап плана должен быть завершен до конца этого года. Чтобы уложиться в сроки, Верховная Рада будет принимать решения в авральном режиме. «Еще неделю будет работать парламент. Думаю, в течение этой недели мы завершим все, что осталось нам сделать, и выполним обязательства перед ЕС»,— заявил президент Янукович. Касательно второго этапа — Киев рассчитывает получить соответствующий документ если не в январе, то в феврале 2012 г. И к чемпионату Евро-2012 будет виден результат, который позволит «создать более комфортные условия для европейских болельщиков, которые будут приезжать и в Украину, и в Польшу».
Европейские лидеры приветствовали прогресс в реализации Плана действий по безвизовому режиму с ЕС, представленного еще во время предыдущего саммита в ноябре 2010 г. В частности, завершение переговоров по внесению изменений в Соглашение об упрощении визового режима. Президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу пообещал, что безвизовый режим с ЕС для Украины будет внедрен как только «будут выполнены все необходимые условия». По его словам, саммит «Украина — ЕС» даст новый импульс продвижению Киева к подписанию Соглашения об ассоциации. «Надеюсь, нам удастся привезти с собой обязательство Украины делать все для того, чтобы заложить дальнейшие основы этой ассоциации»,— заявил господин Баррозу. Глава Еврокомиссии подчеркнул, что можно «скрепить печатью европейский выбор Украины», поставить совместные долгосрочные цели «и приблизить Украину к Европе уже в конкретных направлениях, с точки зрения и граждан, и экономик, бизнеса, а также межправительственных отношений».
Несмотря на многочисленные обещания высших украинских чиновников, Соглашение об ассоциации так и не было парафировано. Однако президент Виктор Янукович уверяет, что доволен результатами саммита. По его словам, он по праву может считаться этапным событием в развитии двусторонних отношений. Глава государства заявил, что Украина готова к ускоренной технической подготовке к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС. «Фактически мы уже начали имплементацию отдельных его положений»,— подчеркнул он. Президент Янукович заявил европейцам, что процесс расширения ЕС не должен прекращаться, пока за его пределами будут находиться «такие крупные европейские страны, как Украина».
Депутат Европарламента, вице-председатель комиссии по международной торговле Павел Залевский положительно оценил тот факт, что, несмотря на споры, связанные с осуждением Юлии Тимошенко, саммит состоялся. Политик рассчитывает, что соглашение будет парафировано в ближайшее время. «Этот акт будет иметь технический характер, а не политический. Поэтому стороны отказались от эффектного медийного оформления, которое создал бы саммит»,— заявил он. Господин Залевский считает, что Европарламент должен открыть в Киеве официальное бюро, которое будет распространять информацию о ЕС и Соглашении об ассоциации в украинском обществе.