Парламент принял постановление об основных направлениях бюджетной политики в 2011 г.
Параметры документа эксперты считают труднодостижимыми.
Депутаты проголосовали за бюджетную резолюцию 2011 г. по сложившейся с приходом новой власти традиции: быстро и без обсуждения. Ее проект был внесен в Раду 4 июня, и в тот же день принят в целом. Напомним, правительство до 15 сентября должно внести в парламент сам проект госбюджета-2011.
Согласно принятой резолюции, дефицит госбюджета будущего года запланирован в рамках 4,5% годового ВВП, доля перераспределения ВВП через сводный бюджет не превысит 30,5%, объем госдолга Кабмин намерен удержать на уровне не более 40% ВВП. На реализацию инвестиционных и инновационных проектов, в частности, на развитие экспорта, Кабмин в следующем году планирует предоставить гарантии до 3% ВВП, на развитие и кредитование — 13-14% бюджетных расходов.
«В 2011 г. ожидается рост реального ВВП на уровне не менее 4,8%. При таких показателях номинальный ВВП увеличится на 16,7% и достигнет 1,270 трлн. грн.»,— сообщил министр финансов Федор Ярошенко. Достигнуть этих показателей Кабмин намерен с помощью изменения налогового и таможенного законодательств. В 2011 г. ожидается переход страховой деятельности на общую систему налогообложения, дальнейший рост акцизов, в частности, установление ставок на компоненты бензинов на уровне ставок на бензины. Планируется плавно снизить ставки налога на прибыль и НДС, ввести налог на роскошь и недвижимость, пересмотреть нормативы платежей за специспользование природных ресурсов. Для наполнения местных бюджетов в планах правительства — повысить ставку единого налога для малого бизнеса и плату за торговый патент на ряд видов хоздеятельности. Таможенное законодательство предполагается адаптировать к нормам Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Власти могут отменить таможенные льготы и преференции. Экономить Кабмин намерен путем сокращения защищенных статей: в бюджете-2011 гарантированно найдутся деньги на соцвыплаты, обслуживание госдолга, реформу армии и финансирование мероприятий по подготовке к Евро-2012.
Вероятность достижения заложенных на 2011 г. макропоказателей, по мнению экспертов, невысока. «Выйти на дефицит бюджета в 4,5% правительство не сможет из-за необходимости погашать долги Пенсионного фонда и «Нефтегаза Украины». Достижением будет, если дефицит не превысит 6-7% ВВП»,— отметил в комментарии «i» эксперт по экономическим вопросам Олег Морква. Дополнительными финансовыми резервами могут стать поступления от налогов на недвижимость и роскошь.
«Единственное, что правительство сможет удержать на заявленном уровне, это рост реального ВВП, который в следующем году может составить 4,49%»,— считает экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. В 2011 г. предусмотрено дальнейшее повышение соцвыплат, что предполагает перераспределение налоговой нагрузки и увеличение госдолга. По прогнозам эксперта, долг государства будет расти также из-за высоких кредитных процентов на внутреннем (11-13%) и внешнем (8-9%) рынках.