Сегодня Комитет по вопросам ЖКХ и региональной политики должен рассмотреть закон №8474, касающийся ОСМД. Документу в парламенте противостоит лобби застройщиков
Состояние ЖКХ ухудшается, поскольку десятилетиями не делаются ремонты, в том числе и капитальные. В столице, кажется, не осталось людей, которые были бы довольны деятельностью ЖЭКов. Количество жалоб на них исчисляется сотнями тысяч, а воз и ныне там. Как альтернатива предлагается ОСМД — объединение совладельцев многоквартирных домов. В Украине их насчитывается 14 тыс. Говорят, подъезды на их территории отремонтированы и убраны, поскольку квартплата не исчезает в «черных дырах» ЖЭКов, а идет по назначению — на благоустройство домов. Еще в 2004 г. была принята программа содействия ОСМД, но их конфликты с муниципальными структурами только нарастают. Название круглого стола по ОСМД говорит само за себя: «Жилищная реформа: страна ответственных собственников или наемники жилищного рабства».
Принятие закона №8474 во втором чтении в декабре внезапно было отложено — Главное юридическое управление ВР представило свой негативный вывод. Оказывается, с момента принятия закона земля, на которой находится дом, становится собственностью совладельцев дома. «А это не нравится определенным лоббистским группам»,— считает Татьяна Бойко, руководитель жилищно-коммунальных программ Общественной сети «ОПОРА».
Виктор Матчук, член комитета ВР по вопросам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики, тоже считает, что главный конфликт — в земельном вопросе. «Комитетом в декабре была согласована последняя редакция, чтобы выносить его на голосование. Что случилось? Точно не известно. Есть люди, у которых нет желания отдавать в собственность ту землю, которая находится под строением. Против этого выступают те, кто рассчитывает строить в крупных городах». По словам депутата, обычная схема застройки такова: ветхое жилье объявляют аварийным. Однако, если закон примут, застройщикам придется договариваться уже не просто с жильцами, а с совладельцами земли. А это принципиально иная ситуация в государстве. «Этот закон имеет все признаки революционности. Он уравнивает в правах жильцов, которые проживают в частных домах на своих участках, с жильцами многоквартирных домов»,— говорит господин Матчук.
А вот Министерство регионального развития и ЖКХ, в лице первого замминистра Александра Алипова, объявило о поддержке законопроекта. «Надеюсь, комитет одобрит последнюю редакцию. С нашей стороны — полная и безоговорочная поддержка активных граждан, желающих самим управлять жилищным фондом». Господин Алипов перевел стрелки в сторону другого ведомства. «А вот Министерство юстиции против многих положений этого закона. И нужно урегулировать в документе отношения государственного монополиста с ОСМД. Но мы — за ОСМД!» — закончил на утвердительной ноте замминистра.
Председатель «Союза собственников жилья Украины» Алексей Кучеренко обратил внимание на то, что без финансовой поддержки государства жилищная реформа забуксует. «Без государственных денег ничего не будет. Жилищный фонд страны на 40% в очень плохом состоянии,— сказал экс-министр ЖКХ.— В частности, по энергоэффективности». ОСМД, по мнению господина Кучеренко, оптимизируют энергозатраты. А это уже — формат государственной стратегии. «Что касается застройщиков, они не могут диктовать свою позицию в комитете»,— сказал господин Кучеренко.
Виктор Матчук рассказал о ключевых аспектах закона, который будет приниматься в комитете. Первый — земельный вопрос. Второй — выведение ОСМД из разряда налогоплательщиков. Третий — приравнивание тарифов ОСМД к тем, какие у основного населения. «К примеру, средняя цена за электроэнергию — 24 коп. за киловатт, а для ОСМД — по гривне. Это не поддержка, а дискриминация»,— объясняет господин Матчук. Четвертый — проблема льгот и субсидий: если люди их получают, то, оказываясь в ОСМД, лишаются. Закон оставляет материальную помощь.