Противоречивые решения Верховной Рады относительно «зимнего времени» обернутся задержками для пассажиров железных дорог
После перехода Украины на «зимнее время» впервые ее временной разрыв с Россией увеличился до двух часов, а с Беларусью — до одного часа. При этом разница между киевским и центральноевропейским временем, по которому живет большинство стран ЕС от Польши до Испании, сохранилась прежней — один час. Для большинства жителей Украины переход на «зимнее время» означал всего лишь увеличение длительности воскресного дня. Однако пассажирам, пересекающим границу с Россией и Беларусью в ближайшие недели, придется отказаться от жесткого планирования поездок и приготовиться к смещениям в своем дорожном графике, пока транспортные компании спешно согласовывают свои расписания.
Транспортные компании и пассажиры испытают неудобства вследствие отмены традиционного перехода на «зимнее время» в России и Беларуси, а также непоследовательных решений Верховной Рады Украины. С предложением отменить переход на «зимнее время» в начале 2011 г. выступил российский президент Дмитрий Медведев, и уже в начале июня президентскую волю утвердил федеральный закон «Об исчислении времени». В сентябре примеру России последовала Беларусь, а в Украине соответствующий законопроект предложил депутат-регионал Олег Надоша, который утверждал, что отказ от «зимнего времени» поможет предотвратить негативное влияние на здоровье граждан. Так 20 сентября на свет появилось решение Верховной Рады об отмене перехода на «зимнее время».
Между тем закрепление «летнего времени» вызвало возмущение на западе Украины. Выяснилось, что отмена перехода на «зимнее время» более благоприятно отразилась бы на восточных областях. В случае закрепления «летнего времени» жителям Западной Украины пришлось бы добираться на работу и в школу в темноте, тогда как при переходе на «зимнее время» на востоке Украины будет темнеть уже в 16:00.
Против отмены «зимнего времени» выступил министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Балога, а Ужгородский горсовет перенес начало рабочего времени на территории города на час позже. Даже лидер парламентской фракции регионалов Александр Ефремов назвал решение об отмене «зимнего времени» необдуманным. В итоге 18 октября, подобно «машине времени», Верховная Рада отменила свое предыдущее решение и объявила, что «зимнее время» в Украине все же наступит.
Для украинских и российских транспортных компаний метания Верховной Рады обернулись дополнительными проблемами. Переход на «зимнее время» и в прежние времена добавлял суткам «лишний» час, который «ликвидировался» путем 60-минутного простоя железнодорожного состава с безмятежно спящими пассажирами.
Теперь же железнодорожные компании столкнулись с более серьезными затруднениями: поезда, следующие из России и Беларуси по «летнему времени» оказываются на территории Украины на 1 час раньше, а поезда, отбывающие из Украины по киевскому «зимнему времени» прибывают в Россию и Беларусь с часовым опозданием. Железнодорожные компании предупредили о рисках опозданий (в сторону России) и ожидания на границе (в сторону Украины).
На согласование нового расписания железнодорожным компаниям не хватило времени. После второго решения Верховной Рады транспортным компаниям оставалось на внесение корректив в свои расписания всего 12 дней (с 18 октября), тогда как ранее они согласовывали расписание 1-1,5 месяца. Теперь планируется, что новое расписание должно быть утверждено до 3 декабря 2011 г. До этой даты движение поездов будет происходить согласно расписанию, разработанному ранее с учетом отмены перехода на зимнее время со стороны Украины.
Последствия «переходного периода» ощутят на себе пассажиры. Так, российская госкомпания ОАО «Российские железные дороги» предупредила: «С 31 октября по 3 декабря 2011 г. возможны опоздания прибытия пассажирских поездов, курсирующих в сообщении с Украиной, а также поездов (в том числе международных), следующих транзитом через территорию Украины, на станции российских железных дорог, поскольку данные поезда при пересечении границы Украины и России из-за смены времени фактически будут поступать с опозданием в 1 час.». Кроме того, российская Федеральная пассажирская компания временно закрыла продажи билетов на поезда дальнего следования, курсирующие в сообщении с Украиной и следующие транзитом через ее территорию с датой отправления после 3 декабря 2011 г.
Со своей стороны «Укрзалізниця» обратилась к пассажирам, которые планируют совершать поездки с 30.10.2011 г. по 03.12.2011 г. с просьбой заранее уточнять время отправления поездов во всех направлениях через справочные службы или непосредственно на вокзалах. Железнодорожные компании изучают возможность проводки поездов по диспетчерскому расписанию. Так, поезда будут доезжать до границы по старому расписанию, а далее по территории Украины, России или Беларуси их будут проводить по особому диспетчерскому графику, устанавливаемому вручную. Компании уверяют, что будут пропускать поезда и по возможности минимализировать их простой на границе.
При этом члены комитета Верховной Рады по вопросам транспорта заявили «i», что переход на зимнее время не создаст каких-либо проблем железнодорожным компаниям. «Транспортники знают, как выходить из этой ситуации. Они все отрегулируют. Проблемы происходят только тогда, когда это происходит внезапно. Если у перевозчиков есть время, чтобы отрегулировать расписание, тогда это не проблема»,— сказал председатель комитета регионал Михаил Мироненко. Предыдущий глава комитета Антон Пригодский признает, что при переходе на зимнее время в работе транспорта может возникнуть некоторый дискомфорт. При этом, по его словам, транспортники эти неудобства своевременно устранят, а каких-либо экономических потерь быть не может.
Эксперты отмечают, что последствия перехода на зимнее время, хотя и могут затронуть комфорт пассажиров, для транспортной отрасли они будут минимальны. «Если у вас были скоростные поезда с удобным временем прибытия, например с утра, то из-за разницы во времени время может стать менее удобным. Поезд будет прибывать или слишком поздно или слишком рано»,— сказал «i» эксперт по международному транспорту «Менеджмент консалтинг групп» Дмитрий Подтуркин.
Однако на спрос на железнодорожные перевозки это никак не повлияет. «Как правило, у пассажира железнодорожного транспорта нет большой альтернативы выбора, особенно на международных перевозках. Особенно с Россией. Те, кто выбирают железную дорогу из-за ее безопасности, низкой цены или по привычке, они все равно будут ездить тем же транспортом по тем же маршрутам. Поэтому влияния финансового или психологического не будет. Оттока на авиаперевозки не будет»,— говорит господин Подтуркин.
Противоречивые решения Верховной Рады коснулись и авиаперевозчиков, которым также пришлось корректировать свои расписания. Так, после принятия постановления об отмене перехода на зимнее время авиакомпания «АэроСвит» успела изменить расписание на 7-10% маршрутов. «После решения Рады о возврате к прежнему времяисчислению график внутриукраинских рейсов нам удалось полностью восстановить.
Однако вернуться к прежнему расписанию полетов из Киева в ряд городов СНГ, в частности, в Астану, Тбилиси, Баку, Ереван, «АэроСвит» уже не мог — от зарубежных аэропортов были получены новые слоты (время обслуживания авиарейсов), предыдущие слоты аннулированы»,— сообщил «i» помощник гендиректора «АэроСвит» по связям с общественностью Сергей Куцый. Компания уверяет, что время вылета/прилета по данным маршрутам смещено всего на 10-30 минут, что не создаст существенных неудобств пассажирам.
_______________________________
История
Современную систему летнего времени впервые предложил новозеландский энтомолог Джордж Вернон Хадсон (George Vernon Hudson), чья сменная работа давала ему свободное время для коллекционирования насекомых и позволила ему осознать ценность дополнительного дневного света. В 1895 г. господин Хадсон представил статью в Веллингтонское философское общество, предлагая двухчасовой сдвиг для сохранения светлого времени суток, и после значительного интереса, проявленного в Крайстчерче (Новая Зеландия), статья была издана в 1898 г.
Многие публикации неправильно приписывают изобретение летнего времени известному английскому строителю и любителю жизни на свежем воздухе Уильяму Уиллету (William Willett). Он самостоятельно задумался над возможностью введения летнего времени в 1905 г. во время поездки перед завтраком, увидев спящий Лондон при уже поднявшемся солнце, заметив, сколько жителей города просыпают значительную часть летнего дня. Заядлый игрок в гольф, он не любил завершать игру в сумерках. В 1907 г. в одной из газет Великобритании появилась статья «О растранжиривании дневного света» Уильяма Уиллета с предложением переводить время на 20 минут вперед каждое воскресенье апреля (в сумме — 80 минут) и производить обратный перевод стрелок в сентябре. Господин Уиллет безуспешно лоббировал свое предложение в Великобритании до своей смерти от гриппа в 1915 г.
Первой нацией в Европе, которая использовала идею Уиллета с целью сохранения угля во время войны (с 30 апреля 1916 г.), стала Германия и ее союзники в Первой мировой войне. Великобритания, большинство союзников и множество европейских нейтральных стран вскоре последовали этому примеру; Россия и несколько других стран — в следующем году, а США — в 1918 г.
__________________________
В некоторых странах, которые не практикуют переход на летнее время и обратно, в качестве альтернативы может применяться сдвиг режима работы на предприятиях в обратную сторону (то есть летом работа начинается раньше, зимой позже, и в зависимости от сложности работы — не только на один час). В частности, в Японии в некоторых ответственных случаях (например, при сдаче экзаменов) работа должна начинаться только через два часа после восхода солнца.
Обычно переход на другое время проводят в 2:00 по местному времени. Весной часовую стрелку перемещают с 1:59 на 3:00, в результате чего эти сутки сокращаются до 23 часов. Осенью стрелку перемещают с 1:59 на 1:00, удлиняя эти сутки до 25 часов. Обычно переход на другое время планируется на выходные, чтобы не вносить хаос в рабочий график. Стандартным периодом перехода является час, и только остров Лорд-Хау (Австралия) использует получасовый период. В прошлом применялись такие периоды, как 20 минут и два часа.