Эксперты считают, что действующий парламент нужен регионалам для проведения административной реформы. Законопроект поддержали и оппозиционеры, у которых нет шансов еще раз попасть в Раду
Парламент предварительно одобрил законопроект №7265 о внесении изменений в Конституцию Украины относительно назначения даты очередных выборов президента и Верховной Рады. Согласно законопроекту, следующие парламентские выборы должны состояться в последнее воскресение октября 2012 г., а президентские — в последнее воскресение марта 2015 г. Сроки полномочий депутатов всех уровней будут продлены до пяти лет. Очередные выборы Верховного Совета АРК состоятся в последнее воскресение октября пятого года его полномочий.
Законопроектом также предусматривается, что полномочия избранных на внеочередных выборах органов власти будут действительны до проведения очередных выборов этих органов власти. Таким образом, после его вступления в силу горсоветы и мэры городов, избранные на внеочередных выборах, будут избираться не на 5-летний срок, а только до очередных выборов. КС подтвердил, что предлагаемые депутатами изменения не противоречат положениям Конституции. В сессионном зале законопроект поддержали 305 депутатов. Хотя накануне голосования лидер фракции Иван Кириленко заявил, что БЮТ не поддержит корректировку Конституции, бютовцы Владимир Шаманов, Олег Шевчук, Евгений Сигал, Владимир Скубенко, Иван Куровский, Петр Гасюк, Степан Глусь, Тариэл Васадзе, Александр Буряк, Николай Баграев проголосовали «за».
Напомним, до вступления в силу редакции Основного закона 1996 г. срок полномочий местных советов, совета АРК и Верховной Рады составлял пять лет. Новая редакция Конституции предусматривает его сокращение на год. Т.е. очередные парламентские выборы должны состояться 27 марта 2011 г. Однако представители действующей власти аргументируют нецелесообразность их проведения в следующем году тем, что Рада VI-го созыва была избрана по нормам Конституции-2004 и должна отработать отведенные ей ранее действующей редакцией пять лет. «На сегодня все ветви власти находятся под контролем правящей политический силы, и решение отложить проведение выборов можно объяснить ее желанием взять таймаут и разобраться со всей системой управления»,— полагает директор Центра социальных исследований «София» Владимир Лупаций. В частности, парламент в своем нынешнем составе, как отметил политолог, нужен действующей власти для реализации запланированной админреформы. Ожидается, что к концу этого года правительство намерено обнародовать пакет законопроектов, призванных обеспечить осуществление административной реформы в 2011-2013 гг.
Эксперты отмечают, что никаких правовых коллизий в принятии Радой этого решения нет. «Верховная Рада имеет право вносить изменения в Конституцию»,— полагает глава Киевского института проблем управления имени Горшенина Владимир Фесенко. Он отмечает, что ранее предусмотренные сроки проведения как президентских так и парламентских выборов и так были сорваны. Предыдущие выборы в Раду проводились в сентябре 2007 г., а очередные, согласно Конституции, должны проводиться в марте. Аналогичная ситуация и с выборами главы государства, которые по закону должны были проводиться в конце октября, а состоялись в январе-феврале с.г. «Чтобы окончательно определить дату голосования, ее необходимо утвердить заново»,— поясняет эксперт. Однако помимо процедурной логики у депутатов есть и другие мотивы для продления себе полномочий. Большая часть народных избранников, по словам господина Фесенко, заинтересована в том, чтобы продлить себе депутатскую жизнь, ведь вероятность того, что в следующий раз они этот мандат уже не получат, для многих из них весьма велика. «По многим причинам, в том числе и ввиду резкого падения рейтинга и необходимости оппозиции освобождать депутатские кресла для бывших членов правительства Юлии Тимошенко, нет шансов попасть в Верховную Раду следующего созыва у многих бютовцев и представителей НУ-НС»,— сказал «i» господин Фесенко.