Рада подкорректировала порядок проведения местных выборов
Лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов выступил в роли демократизатора местных выборов, инициировав отмену наиболее одиозных положений принятого в июле закона.
Поправки к закону о выборах в местные органы власти традиционно приняты с нарушениями регламента Рады. Изменения не устраняют всех проблемных моментов и открывают новые возможности для манипуляций.
Партии регионов нужна чистая победа на местных выборах 31 октября. Не в смысле абсолютного большинства во всех местных советах, а прежде всего с точки зрения легитимности результатов. Технология сколачивания коалиции при нехватке своих депутатов регионалами отработана в Верховной Раде. Проблемы с институциями Евросоюза власти ни к чему.
«У нас есть пример — признанная во всем мире победа Виктора Януковича на президентских выборах. Нам нужно провести выборы в местные советы, результаты которых не будут подвергаться сомнению»,— сказал «i» зампред фракции Партии регионов в Верховной Раде Михаил Чечетов. Он не скрывает — именно негативная оценка западных экспертов принятого в июле закона вынудила власть пойти на внесение поправок. Но в том, как это было сделано, есть многочисленные нарушения, считает депутат Верховной Рады Сергей Сас (Блок Юлии Тимошенко). Депутат отмечает, что депутаты не были своевременно (за три дня до рассмотрения) ознакомлены с законодательной инициативой Александра Ефремова, который внес законопроект с поправками. «Прежде чем выносить законопроект на голосование в зал, его должны были рассмотреть комитеты. Но это не было сделано — нарушен закон о регламенте и закон о комитетах Верховной Рады»,— сказал «i» господин Сас.
По его мнению, нарушения могут быть основанием для обжалования поправок в Конституционном суде (КС). Впрочем, сам Сергей Сас такую перспективу оценивает скептически, поскольку не считает нынешний состав КС способным на объективное рассмотрение инициатив оппозиции.
В партии «Фронт перемен» хотя и не в восторге от «поправленного» закона, но обжаловать его в КС не видят смысла. Ведь до 31 октября рассмотреть новый закон судьи не успеют. От предыдущей версии закона, прежде всего от запрета на участие в выборах для партийных организаций, зарегистрированных менее чем за 365 дней до выборов, пострадали прежде всего «Фронт перемен» и «Сильная Украина». Теперь это ограничение отменено.
Лидер «Фронта перемен» называет предыдущую версию закона «ударом». При этом Арсений Яценюк считает, что принятый в июле закон помог очиститься от случайных людей. «Фронт перемен» имеет очень хорошие показатели в 14 регионах, но мы, конечно же, пойдем на выборы во всех округах»,— отметил господин Яценюк. Ранее рассчитывать на участие в выборах могли всего несколько процентов от общего числа региональных организаций «Фронта перемен».
В «Сильной Украине» новыми правилами избирательной игры в целом довольны. По словам заместителя лидера партии Костя Бондаренко, отмена ограничения на участие в выборах позволит на треть увеличить число партийных организаций, которые выставят свои кандидатуры на выборах в местные советы. При этом господин Бондаренко считает, что «Сильной Украине» не придется менять планы ведения избирательной кампании. «Поскольку наша подготовка к выборам строится не на политических технологиях, то и особо менять что-то не придется. Хотя изменение правил незадолго до старта является недопустимым. Любые поправки в закон следует вносить не позже чем за год до выборов»,— сказал «i» господин Бондаренко.
Представители крупнейших непарламентских партий предпочитают не углубляться в положения закона, определяющие порядок формирования избирательных комиссий. А именно в них оппозиция видит самые острые подводные камни. «Порядок формирования территориальных комиссий Центризбиркомом предоставляет властям возможность вмешиваться в этот процесс. Стоит только государственной нотариальной конторе в каком-то районе под благовидным предлогом не выдать районной организации оппозиционной партии нотариально заверенную копию регистрационного свидетельства — и участие оппозиции в избирательном процессе в том регионе под большим вопросом»,— отмечает Сергей Сас.
А депутат Рады от НУНС Тарас Стецькив называет «издевательством» положение новой версии закона, предусматривающее жеребьевку при определении непарламентских партий, чьи представители будут работать в составе избиркомов. «Вот увидите — этим воспользуются, чтобы повыбрасывать представителей именно национально-демократических партий из комиссий. Туда попадут члены партий-сателлитов регионалов и их союзников»,— сказал «i» господин Стецькив. В то же время он исключил возможность консолидации небольших правых партий на местных выборах. «Если они не договорились в течение лета, теперь рассчитывать на это не приходится тем более»,— отмечает депутат от НУНС.
Директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев считает, что представители малых партий будут согласовывать свои действия с крупнейшими парламентскими. «Политическая культура и правовое сознание в нашей стране таковы, что малые партии являются объектом торгов на выборах»,— сказал «i» господин Ермолаев.
Он добавил, что даже самый жесткий закон с максимальными карательными санкциями не способен исключить все возможности для манипуляций на выборах. В то же время эксперт считает невысокой вероятность прямого административного давления властей во время избирательной гонки и подсчета голосов.