Сегодня регионалы намерены решить проблемы граждан, спорящих в судах с государством по поводу социальных выплат
Интрига в том, что в недалеком прошлом сами регионалы причинили соотечественникам все эти неудобства, а сегодня пытаются предстать страстными защитниками их попранных прав.
В сегодняшней повестке дня Рады значится законопроект №7148 (авторы — регионал Александр Ефремов, литвиновец Игорь Шаров и коммунист Валентин Матвеев), который должен ликвидировать патовую ситуацию с рассмотрением дел по социальным выплатам.
Проблема в том, что на текущий момент общие суды утратили полномочия по рассмотрению этой категории дел, а админсуды смогут это делать только с 1 января 2011 г. Таким образом, без ликвидации соответствующего пробела в законодательстве граждане до нового года ни в одном суде не смогут защитить свои права, нарушенные органами государственной власти.
Посему суть законопроекта №7148 предельно проста — дать право админсудам рассматривать дела по социальным выплатам уже с 1 октября. За счет этого можно будет хотя бы снизить процент закрытия соответствующих дел либо возврата истцам их исковых заявлений.
Но при этом лукавство нынешней парламентской коалиции не знает пределов. С одной стороны, авторы законопроекта №7148 декларируют ярое намерение как можно быстрее разрешить проблему, возникшую у простых граждан в судах. С другой стороны, за передачей дел по социальным спорам из админсудов в суды общей юрисдикции (закон №1691-VI) стоят не кто иной, как нынешние ведущие юристы Партии регионов. В частности, речь идет о министре юстиции Александре Лавриновиче и замглавы Администрации президента Андрее Портнове, а также о главе комитета Рады по правосудию Сергее Кивалове, который обеспечил прохождение этой законодательной инициативы не только через свой комитет, но и через сессионный зал парламента.
Вся история, по информации «і», заварилась с того момента, когда руководство системы админсудов начало лоббировать в парламенте разгрузку своей судебной вертикали. Причем разгружать админсуды они планировали не за счет, скажем, налоговых или земельных споров, а за счет социальных дел, которые только мешали рассматривать вышеупомянутые и прочие «серьезные дела».
О том, какие масштабы носит инициированная админсудами разгрузка самих себя, говорили данные в выступлении замглавы Верховного суда Анатолия Яремы. В частности, господин Ярема заявлял о дополнительной нагрузке на общие суды в объеме почти 200 тыс. дел по социальным выплатам.
Но главная проблема кроется еще глубже: дела по социальным выплатам — это исконная парафия админсудов, призванных защищать права граждан в спорах с органами власти. Более того, люди, причастные к написанию и принятию закона №1691-VI, отдавали себе в этом отчет. Но и руководство системой админсудов, и влиятельные юристы Партии регионов довели принятие данного акта до логического конца. Вопрос к лидерам админсудов понятен — точно ли они имеют четкое представление о том, каково предназначение админюстиции? Не менее серьезен вопрос и к регионалам — а какую ответственность они понесут за то, что тысячи граждан сначала были отфутболены со своими исками в общие суды, теперь не имеют вообще возможности защитить свои права и в дальнейшем вынуждены будут возвращаться назад в админсуды? Причем смена админюрисдикции на гражданскую лишила заинтересованных граждан важных инструментов для судебной защиты.
Понятно, что ответственности за законодательную деятельность, влияющую на все сферы общественной жизни, не предусмотрено никакой. Поэтому представители парламентской коалиции запросто говорят, что они действуют во исполнение решения Конституционного суда от 9 сентября с.г., признавшего неконституционными положения закона №1691-VI. Но без зазрения совести молчат о том, что на самом деле они исправляют свою же злостную ошибку, причинившую значимые неудобства тысячам украинцев.
Более того, коалиция не брезгует на этом еще и попиариться, перехватывая политическую инициативу у своих оппонентов — депутатов от БЮТ. Дело в том, что бютовцы Елена Шустик и Сергей Соболев подали схожий по теме законопроект №7134 на четыре дня раньше, но в повестке дня он, конечно, не значится.
Тем не менее выводы очевидны. Парламентарии, не несущие никакой реальной ответственности за принимаемые законы, продолжат безнаказанно принимать любые решения, в разной мере разбалансирующие жизнь украинского общества. В том числе по предоставлению гражданам все новых и новых социальных гарантий, не обеспеченных средствами госбюджета. Именно этих гарантий украинцы впоследствии пытаются добиться через суд, и именно эти дела потом приводят к перегрузке админсудов. А депутатам-то что — лишь бы во время избирательной кампании пиар прошел на социальной тематике.
К сожалению, вряд ли претерпит изменения и мировоззрение лидеров админсудов, поскольку в изменении этого мировоззрения никто кроме простых граждан Украины не заинтересован.