27 мая состоится очередная сессия горсовета столицы
На сессии депутаты Киевсовета планируют решить земельный вопрос и передать в коммунальную собственность газопроводные системы города. Одним из основных вопросов будет проект решения о сокращении структуры Киевской городской государственной администрации (КГГА). Как полагают в Киевсовете, документ подготовлен правительством с целью обеспечить команде президента дополнительные рычаги влияния в столице. Вступление в силу решения о сокращении структуры КГГА поставит под угрозу выполнение городского бюджета и финансирование ряда программ развития столицы.
Согласно повестке дня, депутаты намерены принять решение о передаче в коммунальную собственность территориальной общины столицы газопроводных сетей города. 45 вопросов повестки посвящены передаче земельных участков Киева гражданам, частным предприятиям и государственным структурам. Так, ОАО «Киевводоканал» может получить три земельных надела в Осокорках Северных для строительства, обслуживания и эксплуатации артезианских скважин, а управление делами аппарата Верховной Рады — два участка в Печерском районе.
Однако наиболее спорным пунктом повестки остается проект решения об оптимизации структуры КГГА. Документ был разработан в Кабмине с целью выполнить правительственное распоряжение от 7 апреля 2010 г. №891, которым Кабмин утвердил план мер по решению проблем социально-экономического развития города и по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Согласно проекту решения, планируется объединить Главное управление транспорта с Главным управлением связи, информатизации и защиты информации при КГГА. Вместо Главного управления по вопросам семьи и молодежи и Главного управления по физкультуре и спорту в планах у депутатов горсовета — создание Главного управления по вопросам семьи, молодежи и спорта. Кроме того, при исполнительном органе планируется создать управление туризма и курортов. В намерениях у киевских властей также объединить Главное управление градостроительства, архитектуры и дизайна и Главное управление по вопросам рекламы в одно целое: Главное управление градостроительства и архитектуры.
Восемь управлений планируется переименовать. Также предлагается ликвидировать инспекцию Гостехнадзора, Главное управление защиты прав потребителей и управление по охране, содержанию и использованию внутренних вод города и земель водного фонда.
После осуществления запланированной метаморфозы количество главных управлений КГГА сократиться с 35 до 26, а управлений — с 11 до 7.
Напомним, действующая структура и численность исполнительного органа Киевсовета была утверждена решением горсовета от 24 мая 2007 г. №721/1382.
Ранее представитель Кабмина в Киевсовете Николай Билоблоцкий инициировал принятие проекта решения на предыдущей сессии, однако в зале не хватило голосов на то, чтобы включить его в повестку дня. Как оказалось, депутаты горсовета и сейчас не готовы единогласно поддержать правительственную инициативу. В Кабмине не аргументировали, зачем необходимо менять структуру исполнительной власти.
«В проекте решения не сказано, почему необходимо одно управление ликвидировать, другое реорганизовать, а третье переименовать»,— рассказал в комментарии «i» Дмитрий Андриевский, депутат Киевсовета от Блока Виталия Кличко. По мнению господина Андриевского, за этим стоит желание Кабмина получить дополнительные рычаги влияния в КГГА: «Одно дело — сократить штат, и совсем иное — реорганизовать структуру с целью посадить вместо одних плохих чиновников других». От достижения намеченной цели разработанным в Кабмине способом, по словам депутата, в первую очередь пострадает экономика города. «В горбюджете четко указаны распределители бюджетных средств, и в случае изменения названия управлений нужно будет повторно принимать бюджет города»,— уверен господин Андриевский. Принятие этого решения также существенно замедлит работу структур КГГА (нужно время на подготовку новых бланков, штампов, печатей) и поставит под угрозу выполнение ряда программ по развитию столицы.
В свою очередь, представитель фракции БЮТ в Киевсовете Дмитрий Олийнык полагает, что реформа исполнительной власти назрела давно и ее необходимо осуществить. По словам господина Олийныка, предложенная Кабмином структура исполнительного органа однозначно удобнее, дешевле и эффективнее, чем ныне действующая.
Необходимость сократить штат КГГА существует, полагает депутат горсовета Сергей Березенко (Блок Черновецкого). «Однако право формировать структурные подразделения Киевской горгосадминистрации закреплено за Киевсоветом и не относится к компетенции Кабинета министров»,— отметил господин Березенко. По словам депутата, правительство может только внести свои предложения относительно изменения структуры исполнительной власти в городе в форме советов и рекомендаций, но принимать за депутатов решение оно не будет.
Как правительство решает проблемы столицы
20 марта с. г. на совещании с руководством КГГА и центральных органов исполнительной власти по проблемам жизнедеятельности Киева премьер-министр Николай Азаров предупредил киевского городского председателя Леонида Черновецкого о радикальных шагах по смене руководства столицы в случае нерешения проблем киевлян. Премьер заявил, что власть в столице не работает, назвав одной из причин этого неправильную расстановку кадров. По его словам, нужно сократить лишние должности первых замов и замов мэра. Также премьер отметил, что в столице годами не решаются проблемы состояния дорог, тротуаров, лифтового хозяйства, вывоза мусора, освещения улиц, безопасности на улицах, электро- и водоснабжения, работы коллекторов. Отдельно господин Азаров отметил неэффективность распоряжения землей. По словам премьера, некоторое время правительство будет помогать властям Киева наводить порядок. Ответственным за это назначен вице-премьер Виктор Тихонов. «Мы отводим немного времени — три месяца максимум. Если ситуация не улучшится, то придется принимать более жесткие меры»,— отметил премьер.
Мэр сократил более чем вдвое количество своих заместителей. В частности, количество первых заместителей главы КГГА сокращено с четырех до одного, заместителей председателя КГГА — с 14 до семи.