С приближением парламентских выборов власть все более охотно раздает популистские обещания. Несмотря на увеличение стоимости российского газа, правительство Николая Азарова решило пойти по следам своих предшественников и пообещало избирателям вернуть деньги вкладчиков Сбербанка СССР
Министр финансов Украины Федор Ярошенко распорядился ускорить подготовку законопроекта о компенсации потерь от обесценивания вкладов, хранившихся в Сбербанке бывшего СССР. Документ должен урегулировать сам механизм компенсации потерь вкладчиков и снизить, таким образом, социальную напряженность в обществе. Предполагается, что работа над законопроектом будет завершена в течение месяца. В случае его одобрения парламентом правительство начнет выплачивать компенсации уже в 2012 г.
Руководитель управления коммуникаций Минфина Виктор Косарчук сообщил, что министерство решило разработать законопроект после анализа обращений граждан за прошлый год. Выяснилось, что в 2011 г. в Минфин поступило более 18,7 тыс. обращений граждан, из них 4,905 тыс. касались вопросов компенсации затрат от обесценивания денежных сбережений, которые были вложены в учреждения Сбербанка СССР. Заявления поступали от инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов труда. «Понимая важность этого вопроса, министр финансов тут же дал поручение доработать и подготовить законопроект для внесения в Верховную Раду с четкими предложениями по механизмам компенсации затрат от этих обесцененных денежных сбережений»,— сообщил чиновник.
Еще в октябре 1996 г. парламент принял закон «О госгарантиях возобновления сбережений граждан Украины», долг по которым был зафиксирован в размере 131,96 млрд. грн. За 15 лет из них было выплачено всего 10,6 млрд. грн. В 2008 г. тогдашний премьер-министр Украины Юлия Тимошенко распорядилась выплатить всем вкладчикам бывшего Сбербанка СССР по 1 тыс. грн., которая в народе получила название «Юлина тысяча». В 2008 г. на эти цели было выплачено 6,4 млрд. грн. В 2009 г. выплаты компенсаций отложили на неопределенный срок. В 2010 г. и 2011 г. из-за проблем с бюджетом выплаты не осуществлялись, а средства были перенаправлены на обслуживание внешнего и внутреннего долга.
Нынешняя власть вспомнила о вкладчиках Сбербанка СССР в сентябре прошлого года, когда президент Виктор Янукович дал указание Кабмину и Нацбанку разработать системный подход к решению данной проблемы, чтобы стало понятно, когда и за сколько лет вклады вернут. «Меня не удовлетворяет ответ, что в бюджете не хватает денег. Я поставил задачу, чтобы до конца года Кабмин с Нацбанком нашли механизм, ввели его в систему и начали этот процесс»,— заявил он. Предполагается, что в 2012 г. сумма выплат вкладчикам составит 1 млрд. грн. Из них 456 млн. грн. должны получить наследники умерших вкладчиков.
Директор Социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко сомневается, что правительство сможет найти средства для выплат вкладчикам Сбербанка СССР. Все заявления по этому поводу он называет «стыдливыми популистскими обещаниями, которые не будут реализованы». «Партия регионов резко теряет голоса перед выборами. И им нужны популистские методы. Но они сейчас тесно связаны не с резким благосостоянием, а с ростом цен и высокими инфляционными ожиданиями»,— сказал «i» эксперт. По его словам, премьер-министр Николай Азаров — сторонник простых монетарных методов, суть которых заключается в «низком уровне инфляции любой ценой». «Как он может выбросить несколько миллиардов гривень и отдать их вкладчикам, прекрасно зная, что вместе с ростом цены на газ вливания такого рода резко увеличат инфляцию? Если у него нет денег для того, чтобы выдать деньги чернобыльцам и афганцам, откуда появятся деньги, чтобы выдать их вкладчикам Сбербанка СССР?» — говорит политолог.
Экономисты отмечают, что правительство само не до конца понимает, за счет каких ресурсов будут возвращаться вклады. «Ситуация в фискальной сфере в 2012 г. очень сложная. План заимствования на этот год очень амбициозен. Внешние рынки долгового капитала практически закрыты, а внутренний рынок и банковский сектор оказался в сложной ситуации и не готов одалживать правительству ресурсы»,— сказал «i» аналитик инвесткомпании Concorde Capital Виталий Ваврищук. По его словам, ситуация прояснится ближе к марту, когда правительство будет видеть, как выполняются планы по госбюджету. Если руководство страны посчитает, что возвращение вкладов Сбербанка СССР принесет политические дивиденды в ходе будущих парламентских выборов, правительству придется искать возможности для выполнения обещания. При этом аналитик сомневается, что это будет сделано за счет уменьшения других статей расходов госбюджета, поскольку в текущем году они и так урезаны до минимума. «Предусмотрен рост минимальных зарплат, социальных выплат до 15% на 2012 г. Для этого тоже нужно много ресурсов. Единственный вариант — это выпустить облигации на сумму долга»,— добавил он.
Аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь также считает, что правительству вовсе не обязательно выплачивать сразу все «наличкой». «Можно выпустить облигации на сумму долга с погашением на несколько лет. Это не заденет затраты бюджета текущего года, хотя создаст проблему для бюджетов последующих лет»,— сказал «i» эксперт. В то же время сама идея возвращения денег вкладчикам Сбербанка СССР, по его мнению, остается некорректной, так как на самом деле долги «не возвращаются, а перераспределяются». «Мы берем деньги, которые есть в бюджете,— либо это правительственные деньги, либо берем то, что создавалось предыдущим поколением и оставалось в госсобственности,— и почему-то считаем, что нужно перераспределить их в пользу тех, кто имел вклады в Сбербанке СССР»,— говорит экономист.