Кабмин готовит план действий перехода на биометрические загранпаспорта
Это одно из условий Евросоюза для отмены визового режима c Украиной.
В проекте подготовленного документа говорится о необходимости проанализировать развитие биометрических технологий и их использование в других государствах. Также планируется анализ рынков электронных носителей информации и средств обработки биометрических данных. По результатам этих действий будет разработан проект нормативно-правового акта о внедрении биометрических технологий для загранпаспортов. До 10 января 2011 г. исполнители — МВД, МИД, Госспецсвязи, НАН Украины, СБУ и другие ведомства должны отчитаться о результатах работы.
Официальный Киев надеется получить план действий (ПД) по внедрению безвизового режима с Евросоюзом в ходе саммита Украина-ЕС, который запланирован на 22 ноября. Руководство страны понимает, что динамика выполнения данного плана и сроки введения безвизового режима будут зависеть, прежде всего, от Украины. «Мы рассчитываем, что страна выполнит все условия ПД и будет иметь безвизовый режим к открытию финальной части футбольного чемпионата Евро-2012. Это вполне реалистично. ПД для того и принимается, чтобы мы соответствовали всем требованиям для последующей отмены визового режима»,— сказал «i» зампредседателя комитета Рады по иностранным делам Леонид Кожара (Партия регионов). По его словам, технически страна готова к выполнению этих требований: «У нас имеются технологии для производства биометрических паспортов. Относительно внедрения систем защиты персональных данных — законодательно принято и необходимо приступить к его выполнению. Это должна быть единая и надежно защищенная система, поскольку она будет взаимодействовать с шенгенской системой». Депутат отметил, что для создания базы персональных данных необходимые средства у государства есть.
Отметим, в Украине консорциум «ЕДАПС» производит электронные документы для международной полиции Интерпол. Опыт создания реестра граждан с использованием биометрических технологий у отечественных специалистов также имеется — в свое время эта компания внедрила Интегрированный проект демографического регистра населения африканского государства Кения.
Между тем в Брюсселе по-прежнему нет политического единства не только относительно самой безвизовой перспективы для Украины, но и относительно предоставления ПД. «Как минимум пять стран — членов Евросоюза возражают против этого, включая Германию, Францию, Нидерланды, Австрию и Люксембург. Как предлог — это имидж страны в целом. Украина не является той страной, для которой хочется что-то делать. Безусловно, ситуация в Украине не способствует положительному решению»,— сказал «i» директор Центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко. Он отметил, что тема дальнейшего расширения безвизового европейского пространства непопулярна в этих странах: «Внутренняя политическая атмосфера не в пользу дальнейших шагов навстречу отмены виз для стран, которые считаются источником определенной миграционной угрозы»,— подчеркнул господин Сушко. Он считает, что политическое решение Евросоюза по перспективе отмены визового режима для Украины возникнет, если наша страна выполнит все технические требования.
Между тем оптимизма относительно предоставления ПД добавляет решение Совета Евросоюза по вопросам внешней политики, заседание которого на уровне министров иностранных дел стран — членов организации состоялось в понедельник в Люксембурге. В итоговом заявлении орган выразил удовлетворение переговорным процессом по безвизовому режиму и поддержал предоставление ПД Украине. В то же время стоит отметить, что окончательное решение по данному вопросу принимается правительствами стран Евросоюза в целом, где ключевую роль играют МВД и Минюстиции.
Предполагается, что сам план будет состоять из двух фаз. Он будет содержать два уровня ориентиров: предварительные ориентиры в отношении политических рамок (законодательство и планирование) и стабильное внедрение положений соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии.