Хозяйственная вертикаль судов окончательно становится автономным образованием
Уход в отставку главы Высшего хозсуда (ВХСУ) Сергея Демченко позволяет хозсудам решить последнюю стратегическую проблему — получить полноценного и перспективного лидера. По достижении этой цели хозвертикаль судов окончательно становится автономным образованием в рамках судебной системы, а весомое слово там сможет сказать только крайне узкий круг лиц.
Период правления Сергея Демченко во главе ВХСУ (декабрь 2006 — июль 2010 гг.) увенчался необычайным успехом: ВХСУ добился долгожданной независимости от Верховного суда (ВСУ) и де-факто замкнул на себя всю вертикаль хозсудов. В середине весны с.г. ВХСУ, трактуя в свою пользу одно из решений Конституционного суда, просто перестал передавать дела в ВСУ. Хозпалата ВСУ не только не смогла ничего противопоставить этому, но и фактически осталась без работы. А финальную точку в этом процессе поставила судебная реформа, одобренная парламентом 7 июля во втором чтении и в целом. Положения нового закона выписаны таким образом, что ВСУ вообще только в исключительных случаях сможет получить шанс пересмотреть решение ВХСУ.
Тем самым политику в хозсудах отныне определяет только руководство ВХСУ. Правда, до прошлого четверга во главе этого суда находился Сергей Демченко, который еще в феврале 2008 г. достиг предельного для судьи возраста 65 лет, но продолжал исполнять председательские полномочия. Из-за этого господин Демченко в последние два с половиной года был объектом политической критики, а, например, комитет Рады по правосудию не признавал его подписи под любыми документами. Такое положение дел, конечно, влияло на репутацию ВХСУ, однако причины, не дававшие Сергею Демченко уйти на заслуженный отдых, были куда весомее других факторов.
Всего можно выделить четыре такие причины. Во-первых, с февраля 2008 г. на кресло главы ВХСУ претендовало одновременно несколько кандидатов, поддерживаемых разными, часто — противоборствующими силами. Основную линию конфликта образовывали БЮТ и руководство ВСУ с одной стороны и Партия регионов с другой. Уже в 2008 г. они в вопросе главы ВХСУ вошли в глубокий клинч, разорвать который могла только глобальная политическая победа одной из сил — либо на внеочередных парламентских, либо президентских выборах. Как следствие, после президентских выборов-2010 позиции регионалов в судах стали доминирующими, Сергей Демченко отправлен на пенсию, а на его место уверенно и безальтернативно движется глава Донецкого апелляционного хозсуда (АХС) Виктор Татьков.
Во-вторых, с мая 2007 г. в Украине не было установленной законом процедуры назначения и увольнения руководителей судов. А лица, имевшие высокие шансы на председательствование в ВХСУ, не хотели назначаться полулегитимным образом. Сегодня эта проблема решена: процедура четко выписана в новом законе о судоустройстве и статусе судей, ожидающего подписи президента.
В-третьих, на момент, когда Сергею Демченко исполнилось 65 лет, через систему хозсудов, в том числе — через ВХСУ, крейсировали разнообразные крупнокалиберные дела. Красноречивее всего иллюстрировало ситуацию дело по допэмиссии акций на ОАО «Днепрэнерго», фактически угрожавшее расколоть судебную хозвертикаль. Ведь радикально противоположные мнения по этому делу в ВСУ и ВХСУ были заметны, а это привело к напряжению между апелляционным и местным хозсудами в Запорожской области. Как следствие, определенным силам хотелось, чтобы Сергей Демченко продолжал держать руку на пульсе. Напомним: экс-глава ВХСУ Дмитрий Притыка сегодня — депутат Рады от Партии регионов и часто разделяет мнение главы комитета Рады по правосудию, члена Высшего совета юстиции Сергея Кивалова (Партия регионов). На политической ниве господину Притыке также удалось доказать, что председатели ВХСУ бывшими не бывают. Важно, что в последние полгода регионалы даже не особо скрывали, что это именно они удерживают Сергея Демченко в председательском кресле.
В-четвертых, в феврале 2008 г. господину Демченко не хватает определенного количества месяцев для того, чтобы достигнуть 20-летнего судейского стажа и получить все причитающиеся по этому поводу социальные гарантии. Сложно представить человека, который бы не попытался наверстать относительно небольшой промежуток времени.
Любопытно, что к большому успеху, связанному с оформлением хозсудов фактически в самостоятельную судебную вертикаль, ВХСУ привел человек, который изначально рассматривался как переходной председатель после ухода на пенсию отца системы хозсудов Дмитрия Притыки. Ведь Сергей Демченко был назначен главой ВХСУ в декабре 2006 г., когда работать судьей ему оставалось чуть более года. В любом случае, главную для хозсудов задачу господин Демченко выполнил, сохранив целостность системы и не допустив образования в ней иных центров, кроме ВХСУ. Но уже история будет давать ответ, насколько интересы хозсудов соответствовали интересам всей судебной системы и всего государства.
В любом случае Виктор Татьков перенимает бразды правления ВХСУ в гораздо более спокойный период. Господин Татьков — выходец из системы и прекрасно понимает правила игры в ней. Более того, и в должности главы Донецкого АХС он был одним из самых влиятельных судей судебной хозвертикали. Все, что ему остается, — быть надежным продолжателем политики Дмитрия Притыки и Сергея Демченко в хозсудах.