Власть обещает налоговые каникулы, сокращение количества лицензий и готовится вернуть казино
Госкомитет по предпринимательству разработал законопроекты, изменяющие условия ведения бизнеса. По мнению экспертов, проект закона об упрощенном налогообложении лишь усилит фискальную нагрузку на бизнес за счет повышения социальных налогов. Инициатива же комитета вернуть игорный бизнес в легальные рамки может повлечь монополизацию рынка и даст владельцам крупного капитала дополнительные возможности для отмывания денег.
На протяжении пяти лет, начиная с 1 января 2011 г., представители малого бизнеса не будут платить НДС и налог на прибыль. Об этом заявил вчера председатель Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский. При этом, по его словам, взносы в Пенсионный фонд на время налоговых каникул для предприятий отменены не будут.
Инициатива комитета совпала с намерениями главы государства. Представленная им вчера программа экономических реформ на 2010-2014 гг. предусматривает, среди прочего, введение налоговых каникул для малого бизнеса.
Оппозиция, в свою очередь, весьма критична в оценке упомянутых инициатив власти. «В планах правительства — в несколько раз увеличить давление на малый бизнес»,— сообщила в комментарии «i» замглавы комитета Верховной Рады по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Ксения Ляпина. Заявления о налоговых каникулах, по ее мнению,— не более чем декларации, за которыми стоит следующее: НДС и налог на прибыль предпринимателям позволят не платить, но социальные взносы с зарплаты при социальной льготе в 50% будут повышены до 700 грн., тогда как сейчас их сумма составляет около 200 грн. «У предпринимателей и президента, как оказалось,— разное видение налоговых каникул: малый бизнес подразумевает под этим понятием облегчение налоговой нагрузки, а президент — увеличение поступлений в госбюджет за счет повышения социальных налоговых отчислений»,— резюмировала депутат. В результате после принятия и вступления в силу правительственных инициатив, по словам госпожи Ляпиной, малый бизнес еще больше уйдет в тень.
Также в Госкомпредпринимательства разработан проект закона, который предусматривает сокращение на 31% количества лицензируемых видов хоздеятельности. Из перечня подлежащих лицензированию законопроект исключает, в частности, выполнение топографо-геодезических, картографических работ, деятельность турагентств и таможенных перевозчиков. Согласно наработке госкомитета, лицензированию не будет подлежать разведка и добыча полезных ископаемых из месторождений, имеющих общегосударственное значение. Также предлагается отменить лицензирование производства пестицидов и агрохимикатов, драгоценных металлов и камней, голографических защитных элементов и др. Напомним, ныне в нашей стране лицензируется 78 видов хозяйственной деятельности и 2250 видов работ.
Кроме того, Госкомпредпринимательства намерен внести на рассмотрение правительства проект закона, регулирующий ведение игорной деятельности в стране. На сегодня этот бизнес в Украине запрещен до принятия специального регулирующего его законодательства. Над разработкой последнего в Госкомпредпринимательства уже работают. Законопроект, который разрабатывается в комитете, содержит ряд требований и ограничений к компаниям, планирующим заниматься игорной деятельностью. По словам Михаила Бродского, лицензия на ведение игорной деятельности будет стоить не $150 тыс., а $5 млн. и будет выдаваться на семь лет только пятизвездочным гостиницам (в некоторых районах Крыма и Карпат открыть казино смогут также трех- и четырехзвездочные гостиницы). Играть в таких заведениях смогут граждане, которым исполнился 21 год. По прогнозам господина Бродского, этот законопроект может быть принят в Раде не раньше сентября этого года.
В Партии регионов считают целесообразным вновь разрешить занятие игорным бизнесом. Введение этой деятельности в рамки закона может стать эффективным механизмом наполнения госбюджета, полагает парламентарий-регионал Иван Мирный. Однако, по его мнению, Рада вряд ли успеет решить этот вопрос к сентябрю — вначале нужно разработать программу государственного контроля над игорным бизнесом, определить налоговую нагрузку для казино и залов игровых автоматов. «Следует учитывать и то, что игорный бизнес открывает широкие возможности для отмывания денег. В связи с этим перед депутатами стоит задача устранить на законодательном уровне лазейки для лоббизма со стороны участников данного рынка»,— отметил для «i» господин Мирный.
«Игорные» инициативы комитета Михаила Бродского вызывают критику и у экспертов. «В разработанном ранее комитетом проекте закона возрастные ограничения были жестче — играть разрешалось с 25 лет. Также была предусмотрена обязательная закупка качественного оборудования на 10 млн. грн. Сегодня об этом речь не идет»,— заявила предшественница нынешнего главы Госкомпредпринимательства Александра Кужель. Следствием разрешения открытия казино в пятизвездочных отелях, по ее прогнозу, станет монополизация игорного бизнеса.