Премьер-министр Николай Азаров пытается убедить общество в успешной работе своей команды. Эксперты считают, что действующий Кабмин не смог полностью достичь ранее объявленных целей, зато создал новые проблемы в экономике
После прихода к власти 11 марта 2010 г. Кабмин Николая Азарова заявил о намерении вывести отечественную экономику из кризиса и навести порядок в государственных финансах. За прошедший год, как утверждают в Кабмине, действующему правительству удалось сбалансировать бюджет Пенсионного фонда, погасить задолженность по зарплате, спасти от банкротства НАК «Нефтегаз Украины», стабилизировать цены. Кроме того, Николай Азаров считает своими достижениями договор с Россией о снижении цены на импортированный газ в обмен на продление срока пребывания ЧФ на территории Украины до 2045 г. и возобновление сотрудничества с МВФ в рамках программы stand by. В правительстве утверждают, что действующей власти удалось путем выпуска ОВГЗ на сумму 16,4 млрд. грн. погасить часть долгов перед экспортерами по НДС, а также ввести для ряда компаний с марта 2011 г. возмещение налога в автоматическом режиме. Возобновление экономической активности, как утверждают в Кабмине, произошло благодаря стимулирующим мерам действующей власти.
Оптимизм властей основывается на статистических данных. По итогам прошлого года реальный ВВП вырос на 4,2%, объем промышленного производства — на 11,2%, а в январе 2011 г. — на 9,7% по отношению к январю прошлого года. С начала 2011 г. положительные тенденции зафиксированы и в аграрном секторе. По информации Минэкономразвития, в январе-феврале 2011 г. объем сельскохозяйственного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 5,0%, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях — на 11,7%. Помимо этого, за девять месяцев 2010 г. — в начале 2011 г. Кабмин констатирует улучшение финансовых результатов деятельности предприятий и рост розничной торговли.
Критики правительства Николая Азарова напоминают, что восстановление сотрудничества с МВФ, кроме доступа к дешевым ресурсам, влечет ускорение госдолга. Некоторые шаги Кабмина на пути либерализации условий ведения бизнеса, в том числе разработка законопроекта о модельном уставе, не смогли компенсировать сложностей, с которыми приходится сталкиваться бизнесу после вступления в силу Налогового кодекса.
Экономисты считают, что возобновление экономической активности — вовсе не заслуга Кабмина. «Восстановительные тенденции в различных отраслях экономики обусловлены возобновлением роста мировой экономики (в частности, спроса на основные статьи украинского экспорта), а также эффектом базы сравнения после глубокого спада в 2009 г.»,— пояснила в комментарии «i» аналитик ИК «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская. Экспортоориентированные отрасли, отмечает эксперт, на сегодня остаются основными драйверами роста промышленного производства. В свою очередь, рост внутреннего потребления, по ее словам, набирает обороты после довольно длительного периода неопределенности и нисходящей динамики доходов населения. При этом, по словам госпожи Пионтковской, правительству не удалось полностью ликвидировать задолженность по возмещению НДС, стабилизировать финансовое состояние «Нефтегаза» и обеспечить возобновление кредитования реального производства. В то же время возникли новые проблемы. «Например, квотирование экспорта зерновых с последующим непрозрачным распределением квот, вмешательство в ценообразование на рынке продовольствия»,— отметила эксперт.
В правительстве негативных последствий от квотирования зерновых замечать не желают. «Решение о введении квот было абсолютно правильным. Оно позволило нам не просто сохранить цены на муку, хлеб, и зерно, но и заложить в Аграрный фонд более 1,300 млн. т, в госрезерв, впервые за последние годы,— более 260 тыс. т зерна»,— заявил Николай Азаров в ходе конференции «Год работы правительства: поворот к новому качеству жизни».
Как отметил в комментарии «i» директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, Кабмин тяготеет к усилению административного вмешательства в экономику. «Такое вмешательство может дать только очень краткосрочный результат. А учитывая существующий в Украине уровень коррупции, административное регулирование ведет к увеличению коррупционного давления на экономику»,— подчеркивает экономист. Пока правительство, констатирует господин Бураковский, выполняет достаточно большой объем работы, но основной центр принятия решений контролирует президент.