100 дней работы Кабинета министров Виктора Януковича, совпавшие с 89-й годовщиной Октябрьской революции, прошли практически незаметно — не был опубликован ни один правительственный отчет о проделанной работе или о перспективах развития.
Если стодневку с момента второго пришествия Виктора Януковича в Кабмин сравнивать с его же первым премьерством, а также с пребыванием в Доме правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова, то сразу бросается в глаза главное отличие — нынешний кабинет является, пожалуй, первым, которому повезло работать не в ожидании скорой отставки.
Если Янукович-2002 и Ехануров-2006 знали о ее конституционной неизбежности, то госпожа Тимошенко наверняка догадывалась о наступлении соответствующей политической целесообразности.
К тому же впервые произошли, если пользоваться терминологией той же Юлии Тимошенко, «всенародные выборы премьер-министра». Как бы она ни упрекала президента Виктора Ющенко в предательстве идеалов Майдана и даже в нарушении Конституции в виде нероспуска недееспособного парламента, премьер Янукович-2006 — это продукт выборов в Верховную Раду. И хотя впереди зима с подорожавшим газом и повышенными тарифами на коммунальные услуги, украинские избиратели, наверное, и сейчас отдали бы пальму первенства Партии регионов.
За 100 дней реального действия политической реформы Кабмин Виктора Януковича не совершил ничего экстраординарного. Потому что не мог и не хотел. Да, началось открытое противостояние с президентом, которое грозит перерасти в перебранку и даже открытую политическую войну. Пара министров уже в отставке, то же самое вскоре произойдет для еще одной парочки. Однако это нормально для любой нормальной демократии. Главное — чтобы не взорвались заложенные под правительство мины, причем не столько оранжевые (ими — шефами Минобороны, МИД и МВД — все 100 дней пугают господина Януковича), сколько розовые и красные. Ведь главная угроза для нынешнего Кабмина — это распад антикризисной коалиции, а в украинских реалиях возможно все.
Об экономических же достижениях либо провалах говорить пока рано, хотя ручное управление народным хозяйством, очевидно, само по себе является минусом. В остальном же — отопление в большинстве домов есть, газ тоже, доллар по-прежнему 5,05, вокзалы, почты и телеграф работают (в отличие от 7 ноября 1917 г.).
Народный депутат от «Нашей Украины» Михаил Поживанов считает, что правительству не о чем отчитываться. «Им не повезло с успехами. Даже цены на топливо — не их заслуга, а последствие снижения мировых цен на нефть»,— сказал «і» депутат. Он считает, что 100 дней правительства оказались провальными: «Жесткое администрирование всех отраслей экономики, неравномерный возврат НДС, рост тарифов на коммунальные услуги, рост цен на газ. Никто не ожидал, что регионалы так быстро откажутся от своих предвыборных обещаний».
Представитель парламентского межфракционного оппозиционного объединения Иосиф Винский также удивлен столь быстрым отказом Партии регионов от своих предвыборных лозунгов: «Более всего меня удивляет то, что они так быстро начали перераспределение собственности путем выдачи лицензий и назначений своих людей на руководящие посты в государственные компании».
Экс-министр юстиции Роман Зварыч считает, что самыми яркими решениями правительства за 100 дней стали повышение цен на коммунальные услуги, подорожание газа и возрождение СЭЗ и ТПР.
Однако директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев убежден, что некорректно подводить итоги работы Кабмина за 100 дней. «Адекватность принятых решений покажет дальнейший мониторинг ситуации и правительственных предложений»,— подчеркнул он в беседе с «і». Среди плюсов господин Ермолаев отметил возвращение государству активной роли в управлении экономикой. «Правительство не позволило поднять цену на газ до $160-180 за тысячу кубометров, несмотря на подорожание туркменского газа»,— назвал эксперт еще одно достижение Кабмина. Кроме того, повышение тарифов не позволит разорить ЖКХ, в чем заинтересованы крупные бизнес-группы, подчеркнул Андрей Ермолаев.
Народный депутат от Партии регионов Алексей Плотников также считает, что новая газовая договоренность с «Газпромом» и RosUkrEnergo стабилизировала макроэкономическую ситуацию в Украине.
Экс-министр экономики, народный депутат от БЮТ Сергей Терехин не согласен с такой оценкой. Он убежден, что повышение цен на газ и коммунальные услуги, а также неравномерное распределение возмещения НДС — это провалы в работе Кабмина Виктора Януковича.
А народный депутат от «Нашей Украины», экс-советник президента Владимир Лановой сказал «і», что главным недостатком в работе Кабмина является отсутствие четкого понимания стратегических целей. «Понятны только старые методы — административные и кадровые»,— подчеркнул парламентарий в беседе с «і».
Дела правительства Виктора Януковича
ПОЛИТИКА
Янукович стал премьером
3 августа в секретариате президента был подписан Универсал национального единства. Со стороны Партии регионов его подписал Виктор Янукович, чья кандидатура была предложена Виктором Ющенко парламенту на пост премьер-министра. 4 августа Верховная Рада утвердила господина Януковича премьером.
Янукович отказался от Универсала
15 августа Виктор Янукович совершил первую зарубежную поездку в качестве премьера на неформальный саммит руководителей стран ЕврАзЭС в Сочи. Здесь господин Янукович нарушил один из пунктов Универсала, сказав, что русскому языку в Украине будет придан статус государственного.
Янукович отказался от НАТО
14 сентября в Брюсселе после заседания комиссии Украина — НАТО Виктор Янукович заявил, что Украина откладывает свои планы по вступлению в НАТО «из-за политической ситуации».
Виктор Ющенко выразил недовольство словами господина Януковича. Министр иностранных дел Борис Тарасюк подверг резкой критике заявление премьера.
Янукович — за ВТО
21 сентября Виктор Янукович в рамках второго рабочего визита в Брюссель провел встречу с президентом Европарламента Хосепом Боррелем, в ходе которой заявил, что главными приоритетами на пути в ЕС определены борьба с коррупцией, экономические реформы, вступление в ВТО и после этого — создание зоны свободной торговли с ЕС.
Янукович продолжает нарушать Универсал
5 октября Виктор Ющенко заявил, что некоторые политические силы, которые подписали Универсал, не выполняют основных положений этого документа: «После подписания Универсала многие политические силы или забыли, или просто проигнорировали некоторые ключевые положения, которые уже надо было выполнять».
Оранжевые министры уходят в отставку
1 ноября Верховная Рада уволила двух министров-нашеукраинцев — главу Минюста Романа Зварыча и глава Минкультуры Игоря Лихового.
Сейчас фракция Партии регионов инициирует отставки министра обороны Анатолия Гриценко, министра иностранных дел Бориса Тарасюка (оба назначены по конституционной квоте президента) и министра внутренних дел Юрия Луценко. Против отставки господина Луценко выступают коллеги регионалов по коалиции — социалисты.
Экономика
Цена газа — $130 за тысячу куб. м.
Виктор Янукович считает эту цену приемлемой: «Это высший класс для нас».
Виктор Ющенко полагает, что в этой цене много отрицательных моментов: «Это все преступление. И $95, и $130, и $210». Он отметил, что конечную оценку данного соглашения даст после того, как узнает о формуле, по которой формировалась цена.
Оппозиция в лице БЮТ тоже считает новую цену на газ преступлением.
Рост коммунальных тарифов
Виктор Янукович считает, что повышение тарифов на коммунальные услуги — позитивный шаг, который позволит Украине избежать экономического коллапса: «Мы должны сказать людям правду, и, конечно же, чтобы тарифы были реальными и оптимальными».
Виктор Ющенко ветировал закон, запрещающий рост цен на коммунальные услуги. Впоследствии народные депутаты сами отменили это закон.
Оппозиция в лице БЮТ категорически против повышения тарифов.
Возвращение СЭЗ и ТПР
Кабмин предложил разработать в ноябре с.г. комплекс мероприятий по устранению негативных последствий отмены льготного режима инвестиционной деятельности для субъектов свободных экономических зон (СЭЗ) и территорий приоритетного развития (ТПР), предусмотрев, в частности, возобновление специального режима для эффективных инвестиционных проектов.
Виктор Ющенко высказался против повального возрождения СЭЗ и ТПР.
Оппозиция в лице БЮТ подвергла критике инициативу правительства, подчеркнув, что СЭЗ и ТПР являются инструментами для вывода бюджетных денег за рубеж.
Возмещение НДС
Кабмин инициировал возврат НДС, при котором Донецкая область получила более 200%.
Виктор Ющенко выразил недовольство неравномерным возмещением НДС и потребовал от генерального прокурора Александра Медведько проверить законность действий правительства.
Бюджет — 2007
31 октября Верховная Рада приняла в первом чтении проект закона «О Государственном бюджете Украины на 2007 год». За проголосовали 256 депутатов. Из фракции БЮТ — 8 депутатов, из фракции Партии регионов — 185, из «Нашей Украины» — 11, из СПУ — 28, из КПУ — 21, внефракционных — 3.
Представители секретариата президента выразили недовольство тем, что при первом чтении не учтены более 90% замечаний главы государства.