Сегодня в парламенте будут представлены: проект госбюджета, а также программа экономического и социального развития на 2009 г.
Сегодня в парламенте будут представлены: проект госбюджета, а также программа экономического и социального развития на 2009 г.
Оба документа правительство предлагает принять в целом уже 25 декабря. Верховная Рада также рассмотрит пакет из около 20 антикризисных законопроектов, поданных Кабмином и депутатами. Такова суть расписания пленарных заседаний, принятого накануне
Правительство предлагает Раде принять главный финансовый документ в кратчайшие сроки. Для этого Кабмин выступил с инициативой ускорить предусмотренную регламентом Верховной Рады и Бюджетным кодексом процедуру, приняв проект постановления о единоразовом отступлении от норм этих документов. По словам первого вице-премьера Александра Турчинова, бюджет может быть принят в целом уже в четверг, 25 декабря.
Кроме того, правительство настаивает на принятии в Раде пакета из антикризисных законопроектов. По словам замглавы парламентского комитета по налоговой и таможенной политике Николая Катеринчука (НУНС), таких проектов около 17. «Восемь антикризисных проектов готовы ко второму чтению, четыре — к первому, еще несколько новых проектов Кабмин только зарегистрировал».
Проекты можно разделить на несколько групп. «Первая — это инициативы, которые касаются соцзащиты населения, в частности, его взаимоотношений с финансовыми учреждениями. Вторая — это инвестиционные льготы для сельхозпроизводителей, строительной отрасли, автопрома и других отраслей»,— сообщил господин Катеринчук. Он выделил еще несколько групп, в частности, откровенно популистские и лоббистские. «Это касается, прежде всего, инициатив самих депутатов»,— уточнил парламентарий.
По словам Александра Турчинова, среди антикризисных законопроектов от правительства содержатся предложения по изменению налогового законодательства, в частности, об отмене шести местных налогов. Правительство также планирует ввести налог на недвижимость. «Облагаться налогом будут квартиры, площадь которых — более 150 кв. м, а также дома площадью более 300 кв. м»,— отметил первый вице-премьер. Он добавил, что правительство также разработало изменения к законопроекту, который касается налогообложения на землю,— предлагается установить более жесткие финансовые санкции к тем, кто незаконно завладел земельными участками.
Господин Турчинов вчера, выступая на согласительном совете Верховной Рады, предложил принять антикризисные законопроекты пакетом и вместе с законом о госбюджете, но его инициатива вызвала возражения со стороны спикера Рады Владимира Литвина. «Другие законопроекты нельзя принимать вместе с основным экономическим законом государства. Есть решение Конституционного суда»,— заявил спикер.
Основную массу антикризисных инициатив по состоянию на вечер понедельника профильный комитет Верховной Рады — по вопросам налоговой и таможенной политики — не рассматривал. «Нам комитет сегодня уже твердо обещает справиться и рассмотреть те антикризисные проекты, которые они еще не рассматривали. Глава комитета Сергей Терехин сообщил, что он и его коллеги успеют на завтра подготовить антикризисный пакет, и мы его рассмотрим в зале»,— сообщил накануне «i» лидер фракции БЮТ Иван Кириленко. Он исключил, что уже сегодня парламент может рассмотреть проект госбюджета. «Будет только его презентация, а время до четверга уйдет на вычитку проекта», — сказал господин Кириленко.
Как ранее сообщали «і», проект госбюджета базируется на весьма зыбкой основе. Сергей Терехин отмечал, что данный документ разработан без учета Основ кредитно-финансовой политики Нацбанка, поскольку НБУ до сих пор не предоставил этот документ Кабмину.
Первый вице-премьер Александр Турчинов отметил, что госбюджет-2009 — это, возможно, наиболее сложный из всех бюджетов, принятых Радой за все годы независимости Украины, ведь документ готовится в условиях борьбы с экономическим кризисом. Господин Турчинов вновь озвучил правительственный прогноз инфляции — 9,5%, роста ВВП — на 0,4%. Первый вице-премьер подтвердил, что в бюджет заложен курс 7,0-7,5 грн./$1, что базируется исключительно на прогнозах и предположениях Минэкономики. Он не озвучил ориентировочную цену на газ, вокруг которой выстраивались бюджетные расчеты на следующий год.
В то же время первый замглавы Секретариата президента Александр Шлапак заявил, что Кабмин и Нацбанк не выполнили две трети законов и указов президента, направленных на преодоление кризиса. «Юлия Тимошенко нереалистично оценивает экономическую ситуацию в стране. Макроэкономические показатели на следующий год, обнародованные премьером, являются такими, что украшают ситуацию»,— заявил господин Шлапак. По его мнению, стремление правительства в спешном порядке принять программу своей деятельности на 2009 г.— это не более чем попытка принять хотя бы какой-то документ, чтобы получить годовой иммунитет Кабмина от резолюции Верховной Рады о недоверии правительству.
Вместе с тем, из-за некоторого запаса голосов (за счет фракции КПУ) у новой коалиции — у госбюджета есть все шансы на положительное решение ВР. В полном составе против бюджета выступят лишь регионалы. «Нам известно, что министры экономики и финансов проект бюджета не подписывают, по этому поводу мы еще ждем их публичных заявлений. Мы же бюджет поддерживать не будем, но мешать его принятию мы также не станем»,— сказал «i» парламентарий от ПР Борис Петров.
Окончательный вариант проекта бюджета правительство Юлии Тимошенко рассматривало на внеочередном заседании, которое началось лишь в 19.00. К моменту сдачи номера «i» в печать Кабмин еще не утвердил проект документа.