Брюссель против членства Украины в таможенном союзе с Россией
Еврокомиссия дала понять украинской власти, что членство нашей страны в Таможенном союзе Единого экономического пространства (ЕЭП), куда входят Россия, Беларусь и Казахстан, и одновременное вступление Киева в зону свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом невозможно.
Присутствие Украины в едином торгово-экономическом пространстве Евросоюза будет невозможным, если Киев станет членом таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, заявляют европейские чиновники. «Если Украина должна будет присоединиться к Таможенному союзу, для этой страны станет чрезвычайно сложно сформировать зону свободной торговли с ЕС. Формирование Таможенного союза будет означать, что Украина присоединится к общим внешним тарифам с тремя странами, торговля которых с ЕС мало либерализована. Боюсь, мы окажемся в тупике»,— заявил замглавы генерального директората «Европейская политика соседства» Еврокомиссии Хьюг Мингарелли на заседании комитета по иностранным делам Европарламента. Господин Мингарелли допустил, что страны, которые хотят видеть Украину членом упомянутого Таможенного союза, понимают последствия такого шага для Киева.
Присоединиться к Таможенному союзу предложил Украине российский премьер Владимир Путин во время визита Виктора Януковича в Москву 5 марта. Вместе с тем украинский президент заявил, что допускает вступление Украины в ЕЭП только на условиях Всемирной торговой организации (ВТО). Позже министр иностранных дел Украины Константин Грищенко отметил, что решение о вступлении Киева в Таможенный союз может быть принято только после тщательного изучения вопроса. В свою очередь, вице-премьер Сергей Тигипко отмечал, что вхождение Украины в Таможенный союз преждевременно, подчеркнув, что стратегическая цель нашей страны — ассоциированное членство в Евросоюзе и создание ЗСТ с Объединенной Европой.
Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана начал функционировать 1 января 2010 г. При этом Единая таможенная территория будет создана с 1 июля 2010 г., после согласования странами общих тарифных ставок. Создание ЕЭП является самым высоким уровнем экономической интеграции стран. Впрочем, эксперты отмечают, что данное объединение — не более чем «трехстороннее соглашение по ряду частных вопросов», которое в большей степени защищает коммерческие интересы России. По словам члена комитета Верховной Рады по иностранным делам Тараса Чорновила, если Украина присоединится к Таможенному союзу, «нам автоматически придется распрощаться с ВТО». Если рассматривать присоединение к Таможенному союзу в контексте решения актуальных для Украины энергетических вопросов, то вряд ли членство в этом объединении создаст предпосылки для снижения цены на российский газ, уверен депутат. «Газ для России — стратегический товар. Москва не будет жертвовать базовой частью поступлений своей казны в политических целях. Могут быть только временные уступки, как с Беларусью»,— сказал он. Парламентарий подчеркнул, что нынешняя цена газа для Украины более чем в $300 за 1 тыс. куб. м завышена и носит политический характер: «Возвращение к принципам европейского ценообразования требует серьезных политических действий. И если в случае вступления в Таможенный союз Киев попытается добиться уменьшения цены ниже среднего для Европы уровня, то к нам возникнут вопросы со стороны Евросоюза и ВТО в контексте соответствия принципам добросовестной конкуренции».
По словам члена комитета Рады по экономической политике Алексея Плотникова (Партия регионов), «экономическая целесообразность не может противоречить международному праву и обязательствам страны». Рынки стран — членов Таможенного союза очень важны для Украины, как очевидно и то, что юридически безупречных механизмов вступления Украины в Таможенный союз пока нет, отметил депутат. «Поэтому логичны два пути развития экономических отношений со странами, сформировавшими Таможенный союз. Во-первых, расширение двустороннего сотрудничества (в том числе на привилегированных условиях, не противоречащих членству Украины в ВТО), во-вторых — построение механизмов коллективных отношений членов Таможенного союза с Украиной, не противоречащих членству Украины в ВТО, по формуле «3+1»,— сказал «i» господин Плотников.
Президент Центра экономических реформ, доктор экономических наук Владимир Лановой считает, что вступление Украины в Таможенный союз возможно только после того, как члены этого объединения присоединятся к ВТО, адаптировав свои тарифы к мировым. Кстати, Украина входит в группу стран, которые ведут переговоры с членами Таможенного союза по вопросу их членства в ВТО. «Все правила и тарифы для России, Беларуси, Казахстана должны быть приведены в соответствие с требованиями ВТО, а значит, учитывать и украинскую позицию. И не мы должны подстраиваться под их условия, а каждая из упомянутых стран вначале должна войти в ВТО»,— сказал «i» эксперт. Если страны ЕЭП пойдут по конструктивному пути в данном вопросе, то господин Лановой не исключает, что процессы создания ЗСТ с Евросоюзом и ЕЭП могут быть параллельными для Украины.