4 марта состоится заседание Высшей квалификационной комиссии судей
На заседании ВККС главным вопросом станет проблема президентской квоты в этом органе и легитимности комиссии в целом. Накануне решением Киевского апелляционного админсуда (КААС) бывшие члены ВККС по квоте главы государства — Руслан Кирилюк и Владимир Потапенко — были восстановлены в должностях.
Информацию о восстановлении в должности членов ВККС — господ Кирилюка и Потапенко — в конце прошлой недели озвучил глава комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов (Партия регионов). Господин Кивалов подчеркнул, что КААС признал незаконным и отменил указ президента Виктора Ющенко от 9 сентября 2009 г. №720 о назначении членами ВККС Александра Илькова (замруководителя службы Секретариата президента по обеспечению связей с КС и представительству интересов президента в суде) и Николая Мельника (руководителя службы главы ВСУ).
Напомним, Виктор Ющенко принял это кадровое решение в канун заседания ВККС, которое должно было состоятся 10 сентября 2009 г. Кстати, именно на этом заседании комиссия готовилась принять результативное решение по отставке главы ВХСУ Сергея Демченко. На повестке значился и ряд других любопытных вопросов.
Но глава государства не позаботился о том, чтобы вписать в указ мотивацию своих действий. Сами уволенные члены ВККС узнали об этом документе достаточно поздно. Так, Владимир Потапенко услышал о своем увольнении за считанные минуты до заседания комиссии. Со своей стороны, Руслан Кирилюк выразил намерение оспорить решение президента в суде, тем более что другие члены ВККС согласились с решением Виктора Ющенко.
Но с таким кадровым переворотом не согласилась команда Сергея Кивалова. С одной стороны, господа Кирилюк и Потапенко назначались членами ВККС еще тогда, когда Секретариатом президента руководил Виктор Балога и у регионалов были налажены контакты, в том числе, с главным юристом секретариата Игорем Пукшиным. С другой стороны, раздражителем для регионалов стало назначение в ВККС Николая Мельника — многолетнего ближайшего соратника главы ВСУ Василия Онопенко. Тут все просто — многолетнее противостояние Сергея Кивалова и господина Онопенко мало для кого является секретом. А мотивация назначения господина Мельника тоже достаточно банальна. С назначением Веры Ульянченко на должность главы секретариата команда Виктора Ющенко начала активно налаживать подпорченные связи с руководством ВСУ. Тем более что грядущие президентские выборы создавали плодородную почву для укрепления дружеских отношений. Именно в этот период судьи ВСУ и представители команды Василия Онопенко были удостоены различных государственных наград.
Таким образом, Руслан Кирилюк не был обречен в одиночестве защищать свои права в админсудах. Более того, комитет Рады по правосудию принял решение не рассматривать документы ВККС, принятые в обновленном составе — с участием господ Мельника и Илькова. До сегодняшнего дня комитет выполнял это свое решение, в т.ч. в отношении документов по увольнению Сергея Демченко.
В первой инстанции господин Кирилюк успеха не добился — в декабре прошлого года Окружной админсуд Киева отклонил оба его иска — как к президенту, так и к ВККС. Но КААС не согласился с мнением ОАС Киева.
Таким образом, грядущее заседание ВККС непременно начнется с выяснения вопроса, кто должен принимать участие в заседании по президентской квоте. И скорее всего, членам комиссии не останется ничего иного, кроме как выполнить решение КААС и допустить к участию в заседаниях восстановленных членов ВККС. Надежды на другое развитие событий, надо полагать, нет, в том числе и потому, что Виктор Янукович в новом чине вряд ли продолжит судебную борьбу фактически против представителей своей же команды.
_____________________
В ВККС входят 13 членов, 7 из которых избираются Съездом судей Украины, по 2 назначают Верховная Рада и президент, по 1 — уполномоченный Рады по правам человека и Минюст. Основные полномочия ВККС:
? дает вывод о возможности избрания судей ВСУ и высших специализированных судов, проверяет соблюдение кандидатами и судьями этих судов конституционных требований, касающихся их статуса, дает выводы об увольнении упомянутых судей с должностей, проводит аттестацию судей и присваивает им квалифклассы;
? рассматривает обращения о дисциплинарной ответственности судей апелляционных судов, проводит служебные проверки, возбуждает дисциплинарные производства, решает вопрос о дисциплинарной ответственности упомянутых судей, рассматривает жалобы на решения квалифкомиссий судей, дает разрешение на сдачу экзамена и принимает повторный экзамен у судей, которым отказано в рекомендации об избрании судей бессрочно.