Внешнеполитические ведомства России и Украины вернутся к вопросу демаркации и делимитации границы
Очередной раунд консультаций между внешнеполитическими ведомствами России и Украины, который состоится 7 декабря в Москве, даст повод вернуться к вопросу демаркации и делимитации границы между государствами. Украинскую делегацию возглавит первый замглавы МИД Владимир Хандогий, российскую — замминистра иностранных дел Григорий Карасин.
Киев торопится расставить точки над «i» в вопросе границы с Россией в стремлении установить безвизовый режим с Евросоюзом до 2012 г. Ранее бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко заявлял, что в 2010 г. Украина хотела бы завершить договорное оформление украинско-российской границы, поскольку начаты переговоры о безвизовом режиме с ЕС. Он подчеркнул, что Украина может начать демаркацию и в одностороннем порядке.
Впрочем, ждать быстрого решения проблемы не приходится. Общая протяженность границы — 2295,04 км. К сегодняшнему дню завершена делимитация сухопутного участка границы. В 2003 г. подписан Договор о госгранице, ратифицированный парламентами обеих сторон. В 2005 г. Киев создал свою часть совместной демаркационной комиссии. Российская же часть демаркационной комиссии не создана, демаркация границы не начата.
Что касается морского участка, то продолжается делимитация границы по шельфу Азовского и Черного морей. Проведено 29 раундов переговоров. Россияне отказываются признать госграницей административную границу между бывшими УССР и РСФСР, отмечая, что в СССР между союзными республиками по акватории внутренних морских вод административные границы не устанавливались. Поэтому нет никаких легитимных документов союзного или республиканского уровня, которые фиксировали бы линию разграничения в водах Азовского моря и Керченского пролива.
Директор Института моделирования ситуаций Виталий Бала полагает, что положительную роль в решении вопроса о границе могут сыграть хорошие личные отношения, сложившиеся между главами правительств России и Украины: «Но в политической элите Кремля есть отдельные личности, которые агрессивно настроены по отношению к Украине. Различие интересов задерживает весь процесс».
Демаркация украинско-российской границы может затянуться еще лет на 20, полагает директор программ политического анализа и безопасности Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак. «Обустройство 1 км границы, по разным оценкам, стоит от $30 тыс. до $40 тыс. Нужно провести аэрофотосъемку, геодезические поиски, установить столбы, определить линию на картах — все это стоит денег»,— отметил он. По словам эксперта, чтобы обустроить 2 тыс. км сухопутной границы с Россией, необходимо приблизительно $200 млн. «Ни у нас, ни у россиян таких денег нет. У россиян есть приоритеты — Кавказ, Казахстан, где нужно обустроить 8 тыс. км границы»,— отметил эксперт. Он уверен, что обустройству границы мешает и политический подтекст.