Комитет по парламентскому сотрудничеству Украины с ЕС обратится в Европарламент с просьбой рассмотреть проблемы визовой политики между Киевом и Брюсселем
Об этом сообщил сопредседатель комитета Борис Тарасюк.
«Да, общее количество выданных виз выросло. Но темпы роста уже не удовлетворяют украинскую сторону. Наше общество стало более щепетильным к вопиющим фактам отказа, не предусмотренным в Соглашении об упрощенном визовом режиме между Украиной и Евросоюзом»,— отметил член комитета Рады по евроинтеграции Сергей Шевчук (БЮТ). По его словам, некоторые страны ЕС руководствуются не соглашением, а внутренними инструкциями. «В украинском депутатском корпусе сложилась критическая масса недовольных таким положением вещей. Это может аукнуться совершенно неожиданно: либо Украина введет для европейцев плату за въезд, либо вообще отменит безвизовый режим для граждан ЕС,— сказал «i» парламентарий.— Более того — мы можем поставить вопрос и по-иному: заявив, что имеем дело не с евробюрократией, а с еврокоррупцией. Фактов коррупции вокруг зарубежных диппредставительств более чем достаточно».
Среди распространенных нарушений — неоправданно широкий перечень документов, требуемый от украинцев для получения виз, использование консульствами стран ЕС посреднических услуг, вследствие чего стоимость виз значительно возрастает, немотивированные отказы в визах, неэтичное отношение к гражданам Украины, малое количество выдач виз на долгосрочный период. В числе стран, при общении с чиновниками посольств и консульств которых наши граждане чаще всего испытывают неудобства,— Германия, Польша, Венгрия, Чехия, Италия, Греция, Испания.
Директор Центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко видит корень проблем в том, что Брюссель до сих пор не обеспечил качественную координацию визовой работы консульств стран-членов ЕС. «Консульства часто руководствуются не соглашением, а внутренними документами, которые не всегда совпадают с содержанием договора»,— сказал «i» эксперт. Более того, и само соглашение содержит ряд неоднозначных формулировок, часто трактуемых не в пользу украинской стороны. К невыполнению договоренностей ведут и дефицит инструментов влияния на чиновников стран-членов ЕС, и тот факт, что подписание соглашения об упрощении визового режима совпало во времени с расширением шенгенской зоны. Наконец, эксперт отметил, что практика визовых диалогов ЕС с государствами демонстрирует: их содержание, интенсивность и конечный результат существенно зависят от политической конъюнктуры. Видимо, в Брюсселе полагают, что момент для реального, а не декларативного демонтажа визовой Берлинской стены на границе с Украиной еще не наступил. Время его прихода во многом зависит от развития событий на отечественной внутриполитической арене. А пока Киеву предстоит двигаться в переговорах мелкими, практически незаметными невооруженному глазу шагами.
Как ЕС отказывает гражданам Украины
В данное время между Украиной и Евросоюзом действуют Договор об упрощении визового режима и Соглашение о реадмиссии, ратифицированные Радой 15 января 2008 г. Они предусматривают, что в обмен на смягчение визового режима для украинских граждан наша страна обязана принимать выдворяемых из стран ЕС мигрантов, которые попадают в Европу транзитом через территорию нашей страны.
29 октября 2008 г. Украина и Евросоюз начали консультации о введении безвизового режима для украинцев. Вице-президент Еврокомиссии Жак Барро сообщил, что определены четыре основные темы переговоров: безопасность документов, по которым въезжает гражданин Украины, борьба с нелегальной миграцией, внутренний правопорядок и безопасность, внешние отношения. Еврокомиссия рассчитывает на усиление роли Киева в борьбе с организованной преступностью, торговлей людьми и отмыванием грязных денег.
Либерализация визового режима — одно из главных положений, которое отечественный МИД стремится прописать в Соглашении об ассоциации Украины с ЕС, работа над которым ведется в настоящее время. При этом Киев неоднократно обращал внимание Брюсселя на ненадлежащее выполнение европейскими странами действующего договора об упрощенном визовом режиме. Тем не менее проблема искусственных препятствий, созданных украинским гражданам евробюрократами, так и не решена.