Виктор Ющенко ветировал закон, посредством которого, по мнению руководства ВАСУ, хозсудам передаются все земельные споры с участием субъектов хозяйственной деятельности
Виктор Ющенко ветировал закон, посредством которого, по мнению руководства Высшего админсуда Украины (ВАСУ), хозсудам передаются все земельные споры с участием субъектов хозяйственной деятельности
В том числе и те споры, которые должны быть подведомственны административной юстиции. Регионалы и бютовцы твердо намерены преодолеть вето уже в сентябре.
Президент ветировал законопроект №1047 (автор — бютовец Сергей Мищенко), который 25 июня поддержали 299 парламентариев. Документ предусматривает две новации. Во-первых, все земельные споры должны рассматриваться судами по местонахождению объектов земельных отношений. Этот пассаж ни у одной из сторон не вызвал нареканий.
Во-вторых, в итоговом варианте закона значилась формулировка: хозсудам подведомственны «дела в спорах, которые возникают из земельных отношений, в которых принимают участие субъекты хоздеятельности». Именно это положение было предметом жарких дискуссий на комитете Рады по правосудию между представителями ВАСУ и Высшего хозсуда (ВХСУ). Первые видели в этом безосновательную попытку лишить админюстицию весомой части компетенции. Вторые же утверждали, что все, без исключения, споры такого рода априори должны быть подсудны хозсудам.
Температура накалялась настолько, что в кулуарах комитета председатель ВАСУ Александр Пасенюк в не самых цензурных выражениях вынужден был доводить свою позицию до представителей ВХСУ. Тем не менее при подготовке ко второму чтению стороны сошлись на компромиссной формулировке. Были добавлены слова — «за исключением споров, которые относятся к компетенции админсудов».
Но в сессионном зале экс-глава ВХСУ, депутат от Партии регионов Дмитрий Притыка предложил снять эту компромиссную формулировку — по предложению автора документа Сергея Мищенко. В таком виде документ поступил на подпись президенту.
Этот момент Виктор Ющенко положил в основу обоснования своего вето. «Такое отнесение всех, без исключения, дел в спорах, возникающих из земельных отношений, в которых принимают участие субъекты хозяйственной деятельности, к подведомственности хозяйственных судов ухудшает положение истца в делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий касательно объектов земельных отношений»,— пишет глава государства. Он предложил вернуться к компромиссной формулировке, упомянутой выше.
Но, по мнению Сергея Мищенко, вето президента означает, что тот находится на стороне земельных рейдеров. «Законопроект возник из-за пикетов, которые стоят на трассе Киев — Борисполь. Это мой округ, поэтому мои юристы и я лично занялись проблемой незаконного захвата земель в этом районе. Обнаружилось множество судов, которые находились в самых разных областях и которые запрещали предпринимать какие-либо действия по этой земле. Поэтому полтора года назад я и подал законопроект, что такие споры должны рассматриваться в судах по местонахождению земли»,— сказал «i» господин Мищенко.