Кабмин утвердил государственную целевую программу формирования позитивного международного имиджа страны до 2011 г.
Кабмин утвердил государственную целевую программу формирования позитивного международного имиджа страны до 2011 г. На ее реализацию из госбюджета необходимо выделить 230 млн. грн.
По словам замминистра иностранных дел Юрия Костенко, в госбюджете-2009 денег на эту программу нет. «Но около 70 млн. грн. теоретически должны рассматривать тогда, когда будет формироваться бюджет на следующий год»,— подчеркнул дипломат, отметивший, что финансирование программы предусматривает введение отдельной строки в госбюджет на каждый год. Впрочем, возможен еще пересмотр госбюджета-2009, на чем продолжает настаивать президент Виктор Ющенко и о чем до недавнего времени регулярно напоминали функционеры из МВФ.
Традиционно для реализации подобных программ отечественный МИД привлекает помощников, объявляя тендер на закупку соответствующих услуг. Но когда будет проводиться эта акция, в пресс-службе внешнеполитического ведомства сообщить отказались.
Тем не менее, по словам члена комитета Рады по иностранным делам Андрея Шкиля (БЮТ), о начале мероприятия будет объявлено летом, а до осени кампания должна начаться. Он подчеркнул, что эффективность реализации программы зависит от главного подрядчика.
По словам директора United Communications Group Андрея Федорова, успех работы по продвижению имиджа страны зависит не только от качества реализации программы, но и от того, что будет заложено в ее основу. «Этот проект оторван от комплекса вещей. Я не понимаю, какая внешняя стратегия страны, какое позиционирование страны, какая система идентификации страны. Как сформулирована национальная идея, и как она доносится. Есть ощущение, что у Украины нет четко сформулированного позиционирования»,— сказал «i» господин Федоров. Он уверен, что при правильном проведении тендера кандидат № 1 на проведение соответствующей работы — большие международные сети. «Причем, не киевские их офисы»,— добавил эксперт.
Украинский опыт проведения тендера, как правило, заключается в том, что его выигрывают компании, наиболее приближенные к организаторам, отмечает член комитета Рады по иностранным делам Тарас Чорновил (Партия регионов). По его словам, критерии, которые предъявляются к участникам, достаточно размыты: «Тут вопрос в эффективности, к которому подходят очень сомнительно и эффект которого оценить очень сложно. Как правило, это должно быть что-то конкретное и материализованное — буклеты, сайты, видеоролики на европейских телеканалах, количество их выходов и т. д.». По словам господина Чорновила, хорошо организованная в соответствующий момент международная конференция с достойной раскруткой может дать больше эффекта, чем видеоролики на CNN, которые никто не смотрит. «Плюс больше культивировать достижения украинцев в спорте, искусстве, что фиксируются без дополнительных средств и дают колоссальный позитивный имидж»,— сказал «і» депутат.
Работа по улучшению международного имиджа Украины ведется с 2003 г. Правительство приняло соответствующую госпрограмму. В частности, было снято несколько документальных фильмов об Украине на иностранных языках, через диппредставительства распространялись рекламные буклеты о туристической привлекательности Украины. Но правительственная программа предполагает и другие методы формирования положительного образа Украины: можно создавать посвященные Украине иноязычные сайты, участвовать в международных выставках, образовывать сеть туристических представительств и сеть украинских информационно-культурных центров.
Как это уже было однажды
В декабре 2005 г. МИД объявил тендер на услуги по формированию позитивного имиджа Украины за границей. На рассмотрение тендерного комитета МИД поступили предложения от компаний: ЭКФ «Конгломерат», ООО «Ностра Коммуникация», CFC Consulting, ООО «Альпака», ЗАО «Виллард Групп». Экспертно-консалтинговая фирма «Конгломерат» выиграла тендер с предложением стоимостью 12,745 млн. грн. (эквивалент $2,5 млн.). Позже компания CFC Consulting, PBN и продакшн-студия «Марк&Петр» решили обжаловать результаты тендера в установленном порядке, в том числе — через органы судебной власти Украины. Обращалось внимание, что основным направлением деятельности «Конгломерата» является оказание аудиторских услуг (такая информация значится на официальном сайте компании), что не соответствует профилю услуг, необходимых МИД. Эти обстоятельства спровоцировали подозрения со стороны инициаторов судебного разбирательства, что у победителей тендера существовали определенные контакты с чиновниками дипломатического ведомства.
Тогдашний замминистра иностранных дел, глава тендерного комитета Владимир Макуха опровергает обвинения в нарушениях при проведении конкурса: «В тендере приняли участие 17 компаний, и все они имели равные возможности для победы в тендере. Обвинения компаний, которые негодуют по поводу результатов тендера, сделаны без анализа материалов, их нельзя считать юридическими заключениями».