В ближайшее время глава Гостаможни Анатолий Макаренко может подписать совместный приказ по лицензионным условиям таможенных брокеров
В ближайшее время глава Гостаможни Анатолий Макаренко может подписать совместный приказ по лицензионным условиям таможенных брокеров
Глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель уже подписала окончательную редакцию приказа.
Несмотря на большое количество различных редакций п. 8 приказа, предусматривающего условия, при которых брокер не допускается к таможенным операциям, Александра Кужель предложила компромиссный вариант между брокерами и Гостаможней: «Таможенный брокер не допускается органом лицензирования к участию в таможенных операциях в случае признания должностных лиц брокера и/или его представителя виновным в преступлениях хозяйственной и/или служебной деятельности, которые квалифицируются ст. 201, 212, 305 Уголовного кодекса — до момента прекращения брокером трудовых отношений с таким лицом и/или представителем».
Таким образом, Госкомпредпринимательства учел пожелание Гостаможни отстранять брокера от участия в таможенных операциях без аннулирования лицензии. «Мне непонятно, почему Ассоциация таможенных брокеров предлагала оставить без работы все предприятие за нарушения одного сотрудника. Но наш вариант предполагает, что предприятие может быть лишено лицензии, но по решению суда. В других случаях, несмотря на ошибки сотрудников, предприятие не лишается лицензии. Если врач допускает врачебную ошибку — клинику не лишают лицензии, почему же за ошибку в декларировании товаров мы должны лишать лицензии предприятия?» — рассказала «і» госпожа Кужель. Она также отметила, что редакция Гостаможни, поддержанная Ассоциацией таможенных брокеров, могла привести на практике к негативным последствиям: «Такая политика велась на уменьшение рынка таможенных брокеров».
В то же время предложенный Госкомпредпринимательства проект приказа учел и пожелания брокеров — не наказывать все предприятие за нарушение одного сотрудника. По словам главы Ассоциации налогоплательщиков Львова Теодора Дякива (соавтор лицензионных условий), предложенная редакция п. 8 не позволит таможенникам управлять брокерами в ручном режиме. «Если раньше Гостаможня могла отстранить от таможенных операций предприятие за два админнарушения его представителем, то сейчас — только за служебные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом до момента расторжения договора о трудовых отношениях»,— сказал «і» господин Дякив. Он заверил, что брокеры не будут спорить по п. 9, которым предусмотрены зачеты брокеров: «Эта норма появилась в последний момент. Но за пять лет может улучшиться правовая среда, и лицензирование таможенных брокеров может быть отменено».
П. 9 лицензионных условий гласит: «Представитель таможенного брокера или брокер (физлицо-предприниматель) подтверждают знания в сфере таможенного дела в таможенных органах путем сдачи один раз в пять лет зачета. Порядок приема зачета определяется Гостаможней по согласованию с Антимонопольным комитетом и Госкомпредпринимательства».
Пока что позиция Гостаможни неизвестна, но учитывая компромиссность приказа, глава таможенного ведомства Анатолий Макаренко может подписать документ.
Также 30 марта в Раде зарегистрирован правительственный законопроект (разработчик — Минэкономики), которым предлагается отменить лицензирование таможенных брокеров. Но сами предприниматели опасаются, что если этот законопроект будет проголосован, то регулирование деятельности брокеров перейдет в ручной режим через приказы Гостаможни. «і» стало известно, что Госкомпредпринимательства тоже выступит против отмены лицензирования брокеров.
Впрочем, вчера, по информации «і», Совет предпринимателей при Кабмине на правительственном комитете инициировал изъятие из законопроекта нормы об отмене лицензирования для таможенных брокеров. На момент написания статьи еще не было известно о решении правительственного комитета.