Придумана схема стабилизации финансового состояния НАК «Нефтегаз Украины»
Народные депутаты от БЮТ предлагают механизм, при котором государство сможет увеличивать уставные фонды НАК, выкупая их акции в обмен на гособлигации. Соратники премьера полагают, что таким образом можно будет корректировать финансовое состояние госкомпаний без внесения изменений в госбюджет.
Народные депутаты от БЮТ Андрей Портнов и Олег Ляшко предлагают внести поправки в ст. 79 госбюджета-2009, разрешив, по решению Кабмина, продавать акции не только банков, но и национальных акционерных компаний (НАК) в обмен на государственные облигации с соответствующей корректировкой предельного размера госдолга. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что механизм увеличения уставных фондов НАК в обмен на гособлигации, при необходимости, предоставит возможность государству в упрощенном порядке оперативно сбалансировать их финансовое состояние.
Андрей Портнов сообщил «і», что законопроект написан под «Нефтегаз». «Принятие этих поправок к госбюджету даст возможность Минфину увеличивать капитализацию компании, чтобы поднять ее рейтинг, в свете текущих обязательств. «Нефтегаз» будет выглядеть как надежный партнер»,— пояснил депутат.
Член комитета Рады по экономической политике Юрий Воропаев (Партия регионов) удивился инициативе бютовцев. Он полагает, что логичнее закачать деньги непосредственно в уставный фонд «Нефтегаза». «Будут выпущены облигации, которые придется выкупить Нацбанку. Это значит включить печатный станок»,— заявил «і» господин Воропаев. Но он подтвердил, что после принятия этого закона можно будет не вносить изменения в госбюджет для постоянной коррекции финансового состояния госкомпании: «Сессионный зал, как и МВФ, ждут именно изменений в госбюджет, чтобы можно было отслеживать реальное финансовое состояние «Нефтегаза».
Уполномоченный президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский напомнил, что Виктор Ющенко по решению СНБО поручил правительству стабилизировать финансовое состояние НАК. «Способ стабилизации бюджета компании необходимо детально анализировать. У НАК было много займов, например в конце 2008 г. «Нефтегаз» брал кредит в $2 млрд., чтобы рассчитаться с российскими партнерами. Есть и остальные задолженности, которые реструктуризованы»,— сообщил «і» чиновник. По его мнению, после вчерашней Брюссельской конференции гораздо легче искать варианты оздоровления компании: «НАК станет более ликвидным, и облегчатся варианты предоставления ему кредитов».
А президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой обратил внимание на формулировку ст. 79 госбюджета. «Что значит приобретаться в обмен на гособлигации?— удивился эксперт.— Акции могут или приобретаться, или меняться. Но тогда встанет вопрос — по каким котировкам?». Господин Лановой полагает, что, приобретая облигации (выданные взамен акций НАК), покупатель станет владельцем самих акций НАК. «Это непорядочная схема и подмена рыночных цен взаиморасчетами»,— резюмировал господин Лановой.
11 марта Кабмин утвердил финплан «Нефтегаза» на 2009 г. с профицитом $493,5 млн. (3,8 млрд. грн, по курсу 7,7 грн./$1). И.о. главы Минфина Игорь Уманский заявлял, что этот профицит не учитывает средств, которые необходимы для закачки газа в ПХГ в летний период 2009-2010 гг. По словам чиновника, эти средства будут привлекаться дополнительно, в частности, ведутся переговоры со Всемирным банком. «Существуют резервы, которые позволят увеличить профицит бюджета НАК до 4,3-4,7 млрд. грн. ($560-610 млн.)»,— говорил господин Уманский.
А Виктор Ющенко прогнозировал, что дефицит бюджета НАК «Нефтегаз» в 2009 г. может превысить $5,2 млрд. (40 млрд. грн.) и не исключал банкротства компании. На что Юлия Тимошенко обещала продемонстрировать бездефицитный бюджет за счет сокращения расходов.
В ст. 79 госбюджета-2009 сказано, что по решению Кабмина могут приобретаться акции банков (части или паи) в обмен на гособлигации, выпущенные или полученные свыше объемов, установленных дополнением №2 к этому закону, с соответствующей корректировкой предельного размера госдолга, определенного ст. 11 этого закона. По объему выпущенных облигаций Минфин увеличивает показатели финансирования госбюджета, превышающего объемы, утвержденные в дополнении №2.