Законопроект, предусматривающий введение моратория на госнадзор за хоздеятельностью малого бизнеса до 1 января 2010 г., будет подкорректирован и вновь рассмотрен
Законопроект, предусматривающий введение моратория на госнадзор за хоздеятельностью малого бизнеса до 1 января 2010 г., будет подкорректирован и вновь рассмотрен на ближайшем заседании комитета Рады по промполитике и предпринимательству
На вчерашнем заседании комитета по промполитике парламентарии и представители контролирующих ведомств высказали ряд замечаний по поводу законопроекта №3668. «Нам будет честнее сказать предпринимателям, что мы их освобождаем от налогообложения. А бюджетникам и пенсионерам пояснить, где в бюджете появится дыра и почему они будут получать меньше зарплат и пенсий»,— подчеркнула председатель комитета Наталья Королевская. Но ее коллеги решили доработать документ и еще раз обсудить его на следующем заседании, которое ориентировочно должно состояться на следующей неделе.
Автор законопроекта №3668 — Ксения Ляпина (НУНС). По ее мнению, введение упомянутого моратория будет иметь ряд положительных последствий: «Эта мера нужна именно сейчас, когда государству следует экономить средства. А мы знаем, что госконтроль и надзор — не бесплатные вещи. С другой стороны, за счет этого мы уменьшаем давление на наименее защищенную категорию предпринимателей. Надеюсь, что кризис в стране закончится до конца 2009 г. Именно на этот период я и предлагаю временно освободить субъектов малого предпринимательства от проведения проверок». Госпожа Ляпина отметила, что она сознательно не вносила возможные исключения в свой законопроект и предложила их выработать при подготовке документа ко второму чтению: «Таким исключением, например, может стать ситуация, когда предприниматель ведет свой бизнес очень рискованно».
Но предложение Ксении Ляпиной проголосовать проект в первом чтении депутаты восприняли настороженно. «Согласно закону, субъектами малого предпринимательства могут быть юридические лица, у которых работают до 50 человек и годовой валовой доход которых — 70 млн. грн. Т.е. мы говорим не о каких-то маленьких предприятиях, а о 354 тыс. предприятий. А есть еще миллионы физлиц, ведущих малый бизнес. И как быть тогда с доходами госбюджета-2009, в котором защищены 93% социальных статей? Это взорвет бюджет»,— констатировала Наталья Королевская. На это госпожа Ляпина ответила, что в законопроекте не идет речь о налогообложении, а 90% таких предпринимателей выполняют налоговые обязательства: «Более того, в следующем году их проверят за текущий год. Это неправильное представление, что все предприниматели сразу перестанут платить налоги». Но присутствующие депутаты только недоверчиво покачали головами.
«Тенизация экономики увеличилась на 5% за последние несколько месяцев. А мы создаем среду, благодаря которой экономику можно будет за месяц тенизировать на 50%. Я абсолютно поддерживаю, что у нас сегодня увеличилось давление контролирующих органов на малый бизнес, и за счет этого мы получаем реальные данные. Но я поддерживаю и вас, что можно было бы говорить о моратории, но только в закон нужно сразу заложить критерии, какие именно предприятия смогут воспользоваться мораторием»,— подчеркнула глава комитета.
Замглавы ГНАУ Наталия Рубан сообщила, что в Украине зарегистрированы 835 тыс. юрлиц, уплачивающих налоги, из которых 815 тыс. попадают под критерии малого бизнеса: «В прошлом году мы провели плановые проверки 26 тыс. юридических лиц. А в сфере малого бизнеса проверено 16 тыс. предприятий. Из 2,3 млн. физлиц в прошлом году мы проверили 20 тыс. Поэтому я не вижу оснований говорить о большом давлении со стороны ГНАУ». Госпожа Рубан подчеркнула, что налоговики выявили нарушения на 97,7% предприятий на 2 млрд. грн.
Парламентарии вспомнили еще о 59 органах контроля. По данным Госкомпредпринимательства, в прошлом году санэпидемстанции провели 700 тыс. плановых проверок и около 160 тыс. внеплановых. В комитете создана рабочая группа, которая попробует учесть интересы предпринимателей и контролирующих органов и вынести на ближайшее заседание комитета обновленный законопроект.