Президент намерен ликвидировать четыре апелляционных хозсуда (АХС) — Житомирский АХС, Запорожский АХС, Киевский АХС и Луганский АХС
Президент намерен ликвидировать четыре апелляционных хозсуда (АХС) — Житомирский АХС, Запорожский АХС, Киевский АХС и Луганский АХС. В распоряжении «і» имеется подготовленный в Минюсте проект указа «О ликвидации некоторых апелляционных хозсудов, внесении изменений в сеть и количественный состав судей хозсудов».
К проекту указа прилагается письмо замминистра юстиции Леонида Ефименко, в котором тот просит Государственную судебную администрацию (ГСА) неотложно предоставить Минюсту финансово-экономическое обоснование к проекту указа. Срок подачи обоснования истекает сегодня.
По мнению члена комитета Рады по правосудию Сергея Соболева (БЮТ), без привязки к указу о досрочном прекращении полномочий Рады провести подобного рода ликвидацию апелляционных хозсудов невозможно. «Начался бы вселенский скандал и вопрос рассматривался бы в Верховной Раде. А так парламент будет заблокирован. Пока все будут на выборах, пройдет ликвидация судов»,— заявил «і» господин Соболев. Он считает, что мотивы появления такого документа весьма прозрачны: «В Запорожском АХС рассматривались все вопросы, связанные с незаконностью отчуждения государственного пакета акций ОАО «Днепрэнерго» в пользу структур господина Ахметова. Этот суд вынес решение, впоследствии подтвержденное хозпалатой Верховного суда, что данный пакет отчужден незаконно и должен быть возвращен в государство (председатель Запорожского АХС Иван Федоров — один из весомых претендентов на кресло главы ВХСУ.— «і»)». Депутат отмечает, что ему известны факты вмешательства в рассмотрение дела по «Днепрэнерго» главы Секретариата президента (СП) Виктора Балоги и его заместителя Игоря Пукшина, «которые пробовали отстаивать интересы господина Ахметова».
«Я более чем уверен, что это попытка расправиться и с председателем суда, и с составом суда. В Киевском АХС рассматривалось несколько дел в отношении RosUkrEnergo и «УкрГаз-Энерго», за которыми стоят господин Фирташ и СП. Именно этот суд принял решение ликвидировать такую структуру, как «УкрГаз-Энерго,— говорит Сергей Соболев.— В Луганском АХС было принято решение о незаконности приватизации «Лугансктепловоза». В Житомирском АХС принимались решение по поводу крымского завода «Титан» и в целом этой отрасли». Депутат также обратил внимание на предполагаемый количественный состав семи оставшихся апелляционных хозсудов: «Для большинства судей ликвидируемых судов места там не хватит».
Согласно проекту указа, все дела, которые ранее рассматривал Запорожский АХС, теперь переходят в юрисдикцию Донецкого АХС. То есть именно этому суду станут подведомственными дела по «Днепрэнерго».
Но остается спорным вопрос, имеет ли президент право ликвидировать суды. П. 23 ч. 1 ст. 106 Конституции предусматривает право президента «создавать суды в установленном законом порядке». Судья Конституционного суда в отставке Петр Мартыненко отметил, что законодательно не установлено, может ли президент ликвидировать суды. «Но в стране сложилась такая практика, что президент ликвидирует суды. А если что-то не установлено законодательно, то это регулируется либо существующей практикой, либо традицией»,— отметил юрист.
С ним согласны все опрошенные «і» конституционалисты. Единственный камень преткновения, который отметили юристы: может ли президент ликвидировать суды путем внесения изменений в указы Леонида Кучмы или путем отмены этих указов? Впрочем Виктора Ющенко такие юридические тонкости давно не смущают. И не только в отношении судов. Впрочем, министр юстиции Николай Онищук заявил, что не вносил представление президенту, в котором речь бы шла о ликвидации ряда апелляционных хозсудов. По его словам, Конституция предусматривает право главы государства создавать и ликвидировать суды, но президент имеет право это делать только по представлению министра юстиции. Следует отметить, что господин Онищук не мог вносить упомянутое им представление, поскольку, как уже говорилось, ГСА только сегодня предоставит обоснование к проекту указа.