Вчера в распоряжение «ЭИ» попал любопытный документ — приказ ГНАУ о перераспределении обязанностей внутри ведомства. Зачастую такие документы в ГНАУ издаются после кадровых изменений руководящего состава и являются следствием лоббистских влияний.
Приказ «О распределении обязанностей по руководству работой структурных подразделений Государственной налоговой администрации Украины» подписал Александр Киреев в субботу, 21 января. На него можно было не обращать особого внимания, если бы не некоторые обстоятельства.
Напомним, на минувшей неделе, 18 января, постановлениями Кабмина №27 и №28 на должность первого заместителя председателя и заместителя председателя ГНАУ были назначены соответственно Григорий Оперенко и Людмила Ходос. После этого знающие люди стали гадать, как теперь распределятся обязанности (читай: сферы влияния) в руководстве ГНАУ. С одной стороны, первый заместитель в ГНАУ никогда не курировал функциональные структурные подразделения, вроде департамента НДС или налога на прибыль. С другой — Григорий Оперенко отвечал за сбор самого скандального украинского налога (НДС) все годы своего пребывания в ГНАУ (а их набралось более восьми). Вряд ли он готов расстаться с «делом жизни». Пришедшая же на его место Людмила Ходос специализировалась на НДС еще в годы работы в юридической службе Госказначейства при Александре Кирееве. Да и в ГНАУ сопровождение «НДСных» дел в судах не обходилось без ее участия.
В результате победил «опыт»: куратором департамента НДС остался Григорий Оперенко, а Людмиле Ходос досталась неблагодарная часть работы с этим налогом — в судах (см. схему на стр. 2). Впрочем, такое развитие событий можно было предугадать. А вот то, что одновременно с департаментом НДС в ведение г-на Оперенко попали еще и департамент налога на прибыль, главное управление налоговой милиции, следственное управление налоговой милиции, а в придачу — департамент экономического анализа, в определенной степени неожиданно. И даже не потому, что милицейскими управлениями впервые с момента их создания будет руководить человек без юридического образования (еще недавно Минюстом руководил псевдопрофессор). Суть интриги в том, что в руки Григория Николаевича попали все самые мощные рычаги, имеющиеся у ГНАУ, исключая, разве что, управление по борьбе с коррупцией в органах ГНС.
(Видимо, г-н Киреев поднабрался опыта с тех пор, как легкомысленно отдал это управление в ведение экс-первого зама Николая Катеринчука.) К этому стоит добавить, что, по сообщениям ряда СМИ, Григорий Оперенко очень даже близок к Петру Порошенко . Должность г-на Оперенко перед самыми выборами дает возможность:
— влиять на возмещение НДС — вплоть до полного блокирования или наоборот зеленого света;
— бороться с «минимизацией» налога на прибыль в «неправильных» компаниях;
— заводить уголовные дела, устраивать выемки документов и «маски-шоу».
Кроме того, приказ Александра Киреева установил четкую иерархию в ГНАУ. Самого Александра Ивановича в периоды отсутствия на посту замещает Григорий Оперенко. А сменщиком новоиспеченного первого зама является зампред Борис Горбанский — это третий человек в ведомстве. Наконец, Бориса Горбанского должен замещать другой зампред Сергей Лекарь, номер четвертый. Даже он имеет шанс в какой-то момент стать и.о. председателя в случае отсутствия на рабочих местах первых троих. И только Владимир Ревун и Людмила Ходос, замещая друг друга, не имеют возможности подняться на вышестоящую должность даже с «приставкой» и.о.