Вчера Верховная Рада приняла в новой редакции Закон «О выборах депутатов местных советов». В нем учтены некоторые технические предложения Президента, днем ранее ветировавшего закон. Однако депутаты отказались выполнить главное требование главы государства и сохранили пропорциональную систему выборов в местные советы. Власть лишилась возможности использовать админресурс по полной программе.
Позавчера Президент наложил вето на изменения к закону о местных выборах. Это никого не удивило. Нынешней власти прописанная в них «пропорционалка» слишком уж неудобна. По словам директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, в отсутствие развитой партийной системы, она влечет за собой серьезное дробление политического поля и партийную федерализацию Украины. Многие регионы востока и юга страны просто выйдут из-под контроля центра, усилятся сепаратистские настроения, участятся случаи противостояния органов власти разных ветвей и уровней.
В условиях партийного дробления уменьшится «конкурентоспособность» «Нашей Украины». Во-первых, из партий, входящих в блок «НУ» (НСНУ, ПППУ, КУН, ХДС, «Собор») боле или менее развитую структуру имеет разве что «Собор». Однако и она — ничто по сравнению с мощными «сетями» Партии регионов, КПУ или СПУ. Во-вторых, не стоит забывать, что дробление оранжевого электората происходит и на глобальном уровне — майдановская команда идет на выборы пятью (!) конкурирующими между собой блоками: «Наша Украина», БЮТ, «Пора»-ПРП, блок Костенко-Плюща и блок Юрия Кармазина. Прибавьте сюда еще и социалистов…
К тому же рейтинг пропрезидентских сил стремительно падает. Уже понятно, что блок Виктора Ющенко первым к финишу не придет. Боле того, его шансы на «серебро» становятся все более и более призрачными. А значит, «НУ» не сможет претендовать на роль центра формирования коалиции. Следовательно, Президенту не стоит надеяться не только на послушное, но даже на более или менее лояльное ему правительство, которое с 1 января фактически будет назначаться парламентским большинством.
При таких исходных «НУ» не удастся «накрыть» Украину «оранжевой» сетью, закрепившись хотя бы в преимущественном большинстве местных советов. В условиях пропорциональной системы, когда депутаты избираются по партийным спискам, пропрезидентские силы не смогут взять под контроль «чужих» проходных кандидатов. Теперь каждый из них «пришит» к своей партии — не перекупишь, как мажоритарщиков. В общем, власть просто уплывает из рук.
На местных выборах в центре и на севере страны президентский блок вполне могут оттеснить популярные там КПУ, СПУ, БЮТ и ПСПУ. Даже в Западной Украине победный марш НСНУ в органы местного самоуправления сомнителен — побороться за областные, городские и сельские советы там вполне могут партии, оставшиеся за бортом больших «оранжевых» блоков, УНП и ПРП.
Именно поэтому представитель главы государства в парламенте Юрий Ключковский пытался протащить закон через парламент, не слишком заостряя внимание на предложениях Президента по отмене «пропорционалки». По его словам, введение местной «мажоритарки» — это не более чем небольшая просьба Президента к парламенту. Г-н Ключковский все больше говорил о тех президентских предложениях к вето, которые имеют технический характер и касаются сроков формирования избирательных комиссий, отмены ограничений на «параллельное» баллотирование в советы разных уровней и пр.
Депутаты словам г-на Ключковского вняли и учли поправки, которые глава государства жаждал внести в закон. А просьбу — отклонили, сохранив пропорциональную систему выборов в местные советы.
Эксперты уверены, что Президент сделал серьезную ошибку, попытавшись реанимировать «мажоритарку». В ней большинство партий видят угрозу использования админресурса, о котором мечтает власть. По мнению политолога Константина Бондаренко, этим глава государства «еще более озлобил ПР и БЮТ, а также отстранил от себя СПУ», более всех ратовавшую за введение пропорциональной системы. Ко всему прочему, Президент дал своим противникам еще один повод для обвинений его в склонности к тоталитарным методам.