Сегодня вступает в силу новое положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Соответствующий указ Виктор Ющенко подписал в понедельник (см. «ЭИ» № 298). Согласно этому документу, Минстрой будет заниматься реформой ЖКХ, сохранением исторических памятников и техническим регулированием строительства, промышленности, стройматериалов, жилищно-коммунального хозяйства и городского электротранспорта.
В положении о Минстрое, по большому счету, объединены функции и обязанности, которые раньше исполняли Госкомитет по вопросам ЖКХ и Госкомстрой. Но у министерства появились и некоторые новые задания. Например, разработка и утверждение методики определения норм потребления жилищно-коммунальных услуг (кроме природного газа и электроэнергии), нормативов затрат и потерь ресурсов, которые используются в ЖКХ и на городском электротранспорте, стоимости содержания и технического обслуживания объектов ЖКХ и городского электротранспорта. Объединение двух госкомитетов в одно министерство Павел Качур, министр строительства, архитектуры и ЖКХ, объяснял тем, что решение проблем на министерском уровне станет более эффективным. «Мы используем весь позитивный опыт, наработанный в госкомитетах. Решение вопросов станет эффективным, поскольку министерство оперативнее будет принимать решения через Кабинет министров»,— заявил г-н Качур «ЭИ».
Согласно указу, у министра могут быть заместители, в том числе два первых. Однако Ирина Богдан, пресс-секретарь министра, сообщила «ЭИ», что у г-на Качура будет три первых зама: Анатолий Беркута — первый замминистра по вопросам строительства; Юрий Казмирук — первый замминистра по вопросам архитектуры и Алексей Кучеренко — первый замминистра по вопросам ЖКХ (по данным «ЭИ», эти люди уже назначены, однако указы Президента еще не опубликованы.— Ред.). Заместителей у министра будет четыре. Они, по словам г-жи Богдан, будут выполнять технические функции. Вчера Виктор Ющенко подписал указы о назначении на должность заместителей министра строительства и архитектуры Григория Семчука, Юрия Казмирука, Ореста Лотоцкого.
В отличие от кадровой ситуации, с бюджетом Минстроя на следующий год пока полная неопределенность. Г-жа Богдан в интервью «ЭИ» сообщила, что с утвержденным проектом бюджета в министерстве еще не успели ознакомиться. Но тут же добавила, что затраты Минстроя в 2006 г. будут больше, чем расходы двух комитетов в этом году.
В размещенном на сайте Верховной Рады проекте госбюджета-2006, подготовленном ко второму чтению, предусмотрено только 302 млн. грн. на финансирование деятельности министерства, 170 млн. грн. — на субвенции местным бюджетам для сохранения исторических памятников, 50 млн. грн. — на субвенции местным бюджетам для покупки троллейбусов и трамваев и 300 млн. грн. субвенций местным бюджетам на реализацию мер, направленных на уменьшение затрат по производству, передаче и потреблению тепловой энергии.
Однако на прошлой неделе Павел Качур называл другие цифры. По его словам, на покупку троллейбусов выделяется 100 млн. грн., на погашение кредитов местных бюджетов — 50 млн. грн., на развитие и реконструкцию центральных систем водообеспечения — 180 млн. грн. и наиболее существенная сумма — 2 млрд. грн. — на погашение долгов местных бюджетов по ЖКХ.
Народный депутат Валерий Пустовойтенко, глава Комитета ВР по вопросам строительства, архитектуры и ЖКХ, очевидно, располагая совершенно другими данными, назвал явно недостаточным финансирование из госбюджета местных бюджетов для реализации программ развития и реконструкции объектов ЖКХ. «В проекте бюджета-2006 не предусмотрено достаточно средств для финансирования отрасли. 100 млн. грн. на покупку троллейбусов и 200 млн. грн. на развитие метрополитена — это смешно»,— заявил г-н Пустовойтенко.
К сожалению, «ЭИ» так и не удалось узнать об истинном объеме бюджета министерства — в ночь перед голосованием проект бюджета-2006 был изменен. Однако через день после его принятия ни депутаты, ни министры не были знакомы с текстом документа.