Через две-три недели в парламент будут внесены правительственные поправки к госбюджету-2008
Через две-три недели, если верить обещаниям премьера Юлии Тимошенко, в парламент будут внесены правительственные поправки к госбюджету-2008. Одновременно с ними, по информации «і», в Раду будет внесена и бюджетная резолюция на 2009 г.
По информации «і», Минфин планирует пересмотреть инфляцию на 2008 г. и установить ее на уровне 15-15,6%. За январь-апрель инфляция уже составила 13,1%. «У правительства не остается выбора, как занижать макроэкономические показатели. Да, 14,6% инфляции, как это уже предлагалось Минфином, сейчас абсурдны, поэтому пришлось ее увеличить. Поскольку это прогнозный показатель, с ним нельзя соглашаться или не соглашаться — когда инфляция подскочит выше, возможно, его нужно будет пересмотреть. Но сегодня это единственный способ выполнить бюджет»,— сообщил «і» на правах анонимности правительственный источник.
Министр финансов Виктор Пинзеник, выступая вчера в парламенте, не стал говорить о правительственном прогнозе инфляции. Он лишь сообщил, что для стабильной гривни нужен профицитный бюджет, раскритиковал намерение парламентариев от БЮТ подчинить НБУ Кабмину, а также выполнение Фондом госимущества поступлений в январе-мае на уровне 4% (282 млн. грн. из запланированных 7,2 млрд.). Одновременно Конституционный суд сообщил о представлении 46 народных депутатов относительно запрета президента Виктора Ющенко на приватизацию стратегических предприятий до принятия госпрограммы приватизации. Напомним, что госпрограмма принята парламентом 3 июня.
Также, по информации «і», одновременно с поправками к госбюджету-2008 на рассмотрение парламента поступит и бюджетная резолюция на 2009 г., которую глава правительства поручила накануне разработать. Одним из главных приоритетов резолюции премьер назвала реформирование межбюджетных отношений и формирование расходов на основе бюджетных программ.
Как писали «і», в контексте реформирования межбюджетных отношений в правительстве обсуждался вопрос увеличения доходов местных бюджетов путем передачи права местным советам собирать дополнительные доходы, к примеру — доход с физлиц. По словам Сергея Терехина, такой вариант теоретически возможен, но его реализация может создать много проблем. «В Раде есть масса инициатив, например, введение налога на недвижимость. Да, с одной стороны, это позволит местным советам стать менее зависимыми от Минфина и бюджетных субсидий, но, с другой стороны, на взимание этого налога потребуется целая армия налоговиков. В Германии от этого налога отказались по той причине, что затраты на его взимание составляют 2/3 поступлений,— заявил «і» господин Терехин.— Теоретически местным бюджетам можно было бы отдать налог на прибыль. Но тогда появится проблема с маленькими городами, ведь 2/3 этого налога собирается в Киеве, Харькове, Донецке и Львове. Думаю, что все эти инициативы сегодня невыполнимы».
Глава парламентского комитета по вопросам предпринимательства Наталия Королевская (БЮТ) подтвердила, что народные депутаты от блока продолжают рассматривать вариант закрытия многих бюджетных программ. «Нам не нужны 200 программ, на которые выделяется из госбюджета по копейке. Они становятся неэффективными. Пусть это будет 10 программ, которые полностью финансируются. Но на сегодняшнем этапе эти реформы сделать трудно — часть программ уже длительное время финансируются и находятся на определенном этапе реализации. Нужно провести проверку, изучить все эти вопросы, увидеть изменения в госбюджете от Минфина и тогда уже принимать решение, а пока резких движений не будет. Мы надеемся, что госбюджет-2009 будет строиться на эффективных бюджетных программах. Впрочем, я не думаю, что мы увидим какие-либо кардинальные изменения»,— сказала «і» госпожа Королевская.
Согласно Бюджетному кодексу бюджетная резолюция должна быть внесена в парламент Кабмином за четыре дня до 1 июня или на следующий день пленарного заседания Рады. Резолюция, в частности, содержит предложения: по предельному размеру дефицита (профицита) госбюджета; по государственному долгу (внешнему и внутреннему); по прогнозируемому годовому ВВП; по изменениям в законодательство, которые необходимы для реализации бюджетной программы. Парламент рассматривает бюджетную резолюцию не позднее 1 июня или на следующий день пленарного заседания. Не позднее 15 сентября Кабмин должен внести в Раду проект госбюджета на следующий бюджетный год, который принимается не позднее 1 декабря текущего года.