Парламент принял закон, значительно упрощающий и удешевляющий ввоз товаров народного потребления. Импортер, сертифицировав иностранный завод на соответствие украинским стандартам, будет освобожден от обязанности проверять качество каждой партии. Этот закон будет стимулировать ввоз товаров по-белому и несколько удешевит растаможивание товаров ширпотреба — не нужно будет тратиться на проведение лабораторных исследований качества товара.
1 декабря парламент в целом принял Закон «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия», необходимый для вступления в ВТО. Суть документа — и к иностранным, и к отечественным товарам будут выдвигаться единые требования по качеству, более того будут созданы единые процедуры сертификации товаров. Сейчас отечественный производитель сертифицирует свое производство, а импортер вынужден проверять качество каждой отдельной партии товаров. После вступления закона в силу импортеры получат возможность сертифицировать на соответствие украинским стандартам производства, находящиеся за рубежом. Впрочем, импортерам продуктов питания, лекарств, строительных материалов и ядерного топлива радоваться не стоит — на них новый закон распространяться не будет.
В этот раз депутаты проголосовали без возражений и криков, будто бы не заметив, что это один из документов «втошного» пакета. Автор законопроекта, народный депутат Сергей Матвиенков, авторитетно заявил, что в Комитете ВР по промышленной политике и предпринимательству законопроект существенно доработали и внесли в него 94 правки. Самые большие разногласия возникли по вопросам механизма аккредитации организаций по стандартизации. «Мы на комитете вместе с Госстандартом нашли механизм выхода из этой ситуации»,— сообщил нардеп, не дав деталей (в тексте проекта механизма нет, он будет установлен отдельным решением правительства.— Ред.).
Леонид Виткин, директор департамента стратегического планирования и международного сотрудничества Госпотребстандарта в интервью «ЭИ» сообщил, что принятый закон полностью отвечает требованиям договора «О технических барьерах стран — членов ВТО и претендентов на вступление»: «В законе прописаны процедуры взаимного признания технических регламентов товаров разных стран. Кроме того, мы ведем переговоры с Еврокомиссией о взаимном признании оценок соответствия (это специальный значок о том, что товар безопасен для человека.— Ред.)». «Благодаря тому, что в законе четко прописаны процедуры принятия, разработки и ликвидации технических регламентов, производители будут точно знать, каким нормам должна соответствовать их продукция, чтобы продаваться как на внутреннем рынке, так и на внешнем»,— уточнил г-н Виткин. С целью большей информированности предпринимателей при Госпотребстандарте специально создан информационный центр, где собраны все существующие нормативные документы в сфере стандартизации.
Согласно нормам принятого закона, разработкой и утверждением технических регламентов будут заниматься центральные органы исполнительной власти, определенные Кабмином. Напомним, именно эта норма смущала некоторых представителей общественных организаций по защите прав потребителей. Председатель общественной организации «Союза потребителей Украины» Леонид Школьник убежден, что как и во всем цивилизованном мире разработкой стандартов и технических регламентов должны заниматься профессиональные объединения, а центральный орган исполнительной власти их только утверждает (см. «ЭИ» №245). Обосновал свое утверждение экс-глава Госпотребстандарта тем, что чиновники недостаточно компетентны, чтобы заниматься этим вопросом.
Леонид Виткин с аргументацией г-на Школьника не согласен: «Никакого противоречия в законе нет, поскольку исполнительный орган власти будет нести ответственность за принятые документы, а их разработкой будет заниматься специально созданная Рабочая группа, в которую войдут специалисты той или иной отрасли».