Первый замминистра юстиции дал интервью корреспонденту "i"
Первый заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук рассказал, какие причины чаще всего становятся основаниями для исков к Украине и отечественным госструктурам.
Вопрос: Недавно египетский суд отказал «Alim Airlines» относительно взыскания с Украины $45 млн. Минюст ведет с сухим счетом свои победы в зарубежных юрисдикционных органах?
Ответ: На данный момент по искам против государства Украина в зарубежных юридических органах выиграны четыре дела, завершены заключением мировых соглашений три (не в том числе, а плюс, т.е. положительны семь, а не четыре). Это возможно благодаря эффективному взаимодействию Минюста и привлеченных юридических советников. Именно наше министерство является ответственным органом в случае рассмотрения в зарубежных юридических инстанциях дел, возбужденных по иску к государству, президенту или правительству, а также в случае наличия спора при участии иностранного субъекта, относительно которого есть опасность иска к Украине.
В: Можете ли вы назвать фирмы-советники, которым в большей степени отдается предпочтение в такой работе?
О: Какие-либо предпочтения исключены, поскольку есть четко регламентированная процедура открытых двухступенчатых торгов. В них могут принимать участие любые отечественные и иностранные юридические компании, лишь бы они отвечали квалификационным требованиям. Сейчас интересы государства в иностранных юрисдикционных органах представляют и отечественные, и иностранные компании.
В: Что чаще всего становится причиной иска против Украины?
О: Преимущественно истцы считают, что Украина не выполняет обязательства, взятые на себя в соответствии с международными соглашениями и договорами. В частности, это касается соблюдения инвестиционных, строительных, кредитных, гарантийных, мировых соглашений. Также основанием для подачи иска в зарубежные юрисдикционные органы является невыполнение украинскими государственными органами власти норм действующего законодательства (несвоевременная выдача лицензий, разрешений), невыполнение в Украине решений международных или иностранных юрисдикционных органов и решений национальных судов, в соответствии с которыми государство обязано совершить определенные действия или выплатить компенсацию. Также обжалуют длительную процедуру рассмотрения в национальных судах дел с участием иностранного субъекта, на превышение полномочий органами исполнительной власти.
Минюст делает выводы по всем искам, анализирует использование конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и представителями государств, двусторонних межправительственных соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций и пр.
В 2008 г. Минюст планирует создать реестр решений Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, переведенных на украинский язык.
В: Сколько денег тратится на привлечение юристов?
О: В зарубежных судах в 2003 г. расходы на юридические (экспертные) услуги, включая авансовые платежи и пр., составили 6,016148 млн. грн., в 2004 г. — 14,058718 млн. грн., в 2005 г. — 18,699811 млн. грн., в 2006 г. — 7,946949 млн. грн., в 2007 г. — 6,275485 млн. грн. Определить точную сумму для украинских судов затруднительно, поскольку в госбюджете не предусмотрены отдельные выплаты на это — за исключением оплаты труда специалистов департамента, в обязанности которого входит защита интересов Кабмина в национальных судах.
В: Насколько рациональна достаточно недешевая оплата юридических советников в зарубежных судах?
О: Более чем рациональна и оправдана, поскольку благодаря их знаниям Украина освобождается от выплат многомиллионных компенсаций. На март 2008 г. общая сумма исков к Украине в зарубежных судах составляет $300 млн., а расходы на юридических советников — в десятки раз меньше.
В: Какие наиболее резонансные дела против государства сейчас рассматриваются в судах — зарубежных и национальных?
О: В зарубежных: по иску ООО «Амто» (Латвия) на сумму около EUR20 млн.; по иску норвежской компании «Норск Гидро» к Фонду госимущества на сумму $16 млн.; по иску гражданина США Джозефа Чарльза Лемира о невыполнении мирового соглашения 2000 г., а также о нарушении двустороннего соглашения о содействии и взаимной защите инвестиций между Украиной и США; по иску компании «Альфа Проект холдинг ГмбХ» (Австрия) относительно возобновления прав этой компании в соответствии с инвестиционными соглашениями с ГП «Гостиница «Днепр».
В национальных судах: по искам миноритарных акционеров ОАО «Днепрэнерго», в частности, по иску Денисова Юрия Ивановича о признании неправомерным распоряжения Кабмина №407-р «Некоторые вопросы ОАО «Днепрэнерго».
На этапе судебного рассмотрения находится дело по иску НАК «Нефтегаз Украины» к ЗАО «УкрГаз-Энерго» относительно признания его регистрации недействительной (Хозсуд Киева).
Евгений Владимирович Корнийчук родился 18 октября 1966 г. в Виннице. В 1987 г. окончил Минское высшее военно-политическое училище, в 1996 г. — юрфак Киевского национального университета им. Т. Г. Шевченко, в 1998 г. — юридическую школу при Южном методистском университете США. 1993 г. — вице-консул, консул Украины в Нью-Йорке. 1997 г. — помощник судьи в федеральном суде штата Техас (США). 1998 г. — советник отдела США и Канады в МИД, заместитель начальника договорно-правового департамента МИД. 2000-2006 гг. — старший партнер юридической фирмы «Магистр & Партнеры». С 4 ноября 2006 г. — глава УСДП. 2006-2007 гг. — народный депутат от БЮТ. Сейчас — первый замминистра юстиции.