На прошлой неделе Виктор Ющенко подписал указ, призванный улучшить инвестиционный климат и гарантировать защиту прав собственности в Украине. В то же время, как стало известно «ЭИ», Кабмин по поручению главы государства уже около месяца работает над законопроектом, призванным окончательно урегулировать споры вокруг приватизированной собственности.
Еще в начале весны Юрий Ехануров заявил в интервью корреспонденту «ЭИ»: «Мировые соглашения — лучший способ решения вопросов с собственностью». После этого он неоднократно утверждал, что сумел бы уговорить собственников доплачивать за принадлежащие им объекты. Однако реализовать свои миротворческие планы Юрий Иванович смог лишь осенью, став премьером. По данным «ЭИ», в основу разрабатываемого Минэкономики законопроекта лягут идеи Юрия Еханурова.
«Приблизительно месяц назад Президент поручил Кабмину разработать нормативные акты, призванные поставить точку на проблеме реприватизации. Претензии государства к владельцам приватизированных предприятий должны решаться с помощью мировых соглашений на основе доплат. На эту работу глава государства отвел правительству три месяца. Владельцы, решившие добровольно доплатить государству за ранее приватизированные объекты, получат гарантии неприкосновенности собственности. Под гарантиями предполагают мировое соглашение, которое обязательно утверждается судом. Доплата должна осуществляться только по просьбе владельца. Такая процедура предусматривается только для очень крупных сделок»,— рассказал «ЭИ» внештатный советник Президента, директор Центра экономического развития Александр Пасхавер.
По данным источника в Кабмине, речь идет приблизительно о двадцати крупных объектах. Списка их страна, скорее всего, никогда не увидит, поскольку само появление перечня приватизированных с нарушением законодательства объектов будет противоречить закону. Ведь факт нарушения законодательства должен определять суд, а не исполнительная власть. Мелкие и средние собственники, участвовавшие в приватизации, похоже, могут спать спокойно: параллельно с упомянутым Кабмин разрабатывает еще один законопроект, «амнистирующий» результаты малой и средней приватизации. Нелишне напомнить, что Юрий Ехануров долгое время возглавлял Союз малых, средних и приватизированных предприятий.
Согласно информации, которой располагают «ЭИ», законопроект будет содержать формулу расчета суммы доплаты. Основой этой формулы, по-видимому, станет оборот предприятий, поскольку прибыль в наших условиях — величина не показательная.
Судя по срокам, заданным Президентом, законопроект должен поступить в парламент в первой половине января. Однако следует учитывать то обстоятельство, что бизнесменам, желающим «застраховаться» от претензий со стороны государства, понадобится какое-то время, чтобы подать заявку о доплате. Таким образом, нельзя исключать, что глава государства поторопит Минэкономики и попросит депутатов принять данный законопроект уже в декабре.
А количество бизнесменов, пожелавших доплатить, чтобы избавиться от возможных «наездов» со стороны государства, вероятно, будет прямо зависеть от рейтинга главного идеолога реприватизации Юлии Тимошенко в ходе предвыборной кампании.