На этой неделе в секретариате президента будет решаться будущее Конституционного суда
На этой неделе в секретариате президента будет решаться будущее Конституционного суда (КС). Об этом сообщил «і» советник президента Николай Полуденный. По его словам, в ближайшие дни состоится очередное заседание комитета по судебной реформе Нацкомиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права, где будет продолжена дискуссия о будущей форме работы КС.
Изменения в раздел Конституции, регулирующий судебную систему, разрабатываются не рабочей группой Национального конституционного совета (НКС), а Нацкомиссией, возглавляемой министром юстиции Николаем Онищуком. Нацкомиссия ведет эту работу с конца прошлого года.
Накануне председатель КС Андрей Стрижак отрицательно оценил перспективу упразднения возглавляемого им органа с целью создания конституционной палаты в Верховном суде (ВС). Источник «і» в КС сообщил, что такое заявление господина Стрижака было вызвано как высказываниями и публикациями отдельных лиц из ВС, так и рассмотрением этого вопроса на упомянутом комитете Нацкомиссии. Источник утверждает, что хотя в создании конституционной палаты ВС заинтересовано руководство ВС, озвучил эту идею советник президента Николай Полуденный.
Господин Полуденный сообщил «і», что озвученная им идея является безусловно спорной: «Господин Стрижак отреагировал на нее очень резко, как будто у него пытаются забрать кресло. Но идея прозвучала в связи с тем, что специальная рабочая группа Нацкомиссии не смогла определить, каким образом должен формироваться КС. При любых раскладах получается, что этот орган должен формироваться в результате решений органов власти и политических сил». По словам господина Полуденного, нынешний состав КС уже продемонстрировал все недостатки такого подхода: «Тут и появилась идея передать ВС конституционную юрисдикцию. ВС не может создаваться иным образом, как только через определенные статусные положения, регулирующие деятельность судебной власти. И это в определенной степени гарантирует политическую незаангажированность ВС. Хотя это тоже очень условно». Советник президента утверждает, что такая идея не является доминирующей — она просто обсуждалась: «Конституционалист Николай Козюбра при этом заявил, что считает неправильным ликвидировать КС, и озвучил свои предложения по формированию состава КС. Хотя и они достаточно спорные. Поэтому мы еще не пришли к общему знаменателю в этом вопросе». Николай Козюбра был вчера не на связи.
Судья КС в отставке, член рабочей группы НКС Петр Мартыненко рассказал «і», что рабочая группа НКС еще не затрагивала вопрос будущего КС: «Мы еще не дошли до раздела о судебной власти. Но у некоторых лиц из ВС есть стремление, чтобы вся судебная власть была под одним человеком. Они хотели бы имеет в рамках одной системы все суды, включая конституционный. КС — это специализированный суд, который не является простым судебным органом, т.е. он имеет определенные элементы политической деятельности. По своей сути КС входит в политическую систему. Таким образом, общая тенденция — это иметь отдельные конституционные суды (а не палаты в ВС.— «і»). И таким путем уже пошла Украина».
Первый зампредседателя ВС, глава Совета судей Петр Пилипчук опроверг информацию, что у ВС есть притязания на создание конституционной палаты в ВС. «Нет у нас какой-то особой позиции по этому вопросу. В 1996 г. один из проектов Конституции предусматривал именно создание конституционной палаты в ВС, а не КС. Но сегодня нет смысла ломать существующее с тем, чтобы создать что-то новое. Не думаю, что у такой затеи есть перспектива. И Совет судей об этом ничего не говорил, хотя и высказывал свою точку зрения по поводу реформирования Конституции»,— заявил «і» господин Пилипчук. По его мнению, необходимо усовершенствовать принципы работы КС, а не упразднять сам суд: «Его нужно, например, деполитизировать, а также провести другие точечные реформы».
Ранее источник «і» в секретариате президента сообщал, что президентские разработчики новой Конституции планировали преобразовать КС в некий Конституционный совет: «Там завязаны амбиции одного из главных апологетов пропрезидентской конституционной реформы. Как судья КС в отставке он не может повторно ни назначаться судьей КС, ни уж тем более занимать высокую руководящую должность в этом органе. В то же время если на базе КС создать некий Конституционный совет, то запрета для вхождения этого человека в новосозданный орган уже не будет». По данным источника, упомянутому экс-судье КС была обещана должность председателя будущего Конституционного совета.