Вчера руководство Гостаможслужбы торжественно вручило 45 пластиковых карточек импортерам рыбы, мяса и автомобилей. С помощью карточкообладателей таможенники планируют побороть коррупцию в собственных рядах, а также снизить объемы контрабанды. В очереди на получение пластикового «орудия борьбы» стоят табачники. Профильная ассоциация «СОВАТ» вчера уже подписала с таможенниками меморандум о сотрудничестве.
Выдачу так называемых «стоп-карт» сами таможенники называют началом работы «действенного механизма в борьбе с коррупцией» (в рядах самих блюстителей границ). Согласно новым правилам, в случае злоупотреблений со стороны таможенника импортер может предъявить ему «штрафную» карточку. После чего и сам таможенник, и предъявитель карты должны сообщить о случившемся руководству соответствующей таможни. А тот, в свою очередь, обязан провести служебное расследование, о результатах которого доложить самому председателю Гостаможслужбы Александру Егорову.
Как заявил сам г-н Егоров, счастливыми обладателями нового орудия борьбы с коррупцией стали компании, которые покрывают основную долю трех рынков: мясного, рыбного и автомобильного. «Мы готовы вручать карточки каждому предпринимателю. Тут практически нет никаких лимитов», — сообщил главный таможенник.
Судя по всему, бороться с коррумпированными представителями таможни импортеры очень даже хотят. Получая карточки, они благодарили председателя, фотографировались и активно поздравляли друг друга. В свою очередь, г-н Егоров отметил, что на самом деле на импортеров возлагается большая ответственность, поэтому радоваться особо нечему, ведь задача не из легких. А потом добавил, что злоупотреблять «стоп-картой», к примеру, запугивать таможенника, возможности у них не будет, ведь новое орудие борьбы можно предъявлять только после начала таможенного оформления груза. Именно это, по словам г-на Егорова, не сможет поставить счастливых обладателей в привилегированное положение. «Если предприниматель нарушит правила – карточку изымут», — пригрозил он. А потом добавил: «И даже если кто-то подделает карточку, на здоровье, пусть работает на нас, на борьбу с коррупцией».
По мнению директора ассоциации «СОВАТ» Владимира Демчака, если импортеры и будут каким-то образом пытаться злоупотреблять карточкой, то таможенники сразу же отменят эту систему.
А глава Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко считает, что эти карты помогут «искоренить проволочки» при оформлении товара: «Таможенник, зная, что такая карта есть у какого-либо предприятия, будет более бдителен. Тем самым мы поможем и тем предприятиям, у которых таких «стоп-карт» нет».
Насколько эффективными они окажутся, можно будет узнать в ближайшее время. «Может, через неделю, может, через месяц уже будут результаты», — предположил Александр Егоров.
Новоиспеченный владелец карточки, гендиректор ООО «Тульчинмясо» Юрий Гулевский в беседе с «ЭИ» отметил, что при дефиците мяса на отечественном рынке идут большие объемы контрабанды и, соответственно, процветает коррупция среди таможенников: «Для того чтобы провести без документов и без уплаты налогов мясо, нужно кому-то заплатить. И мы понимаем кому». Г-н Гулевский надеется, что предложенная система поможет добросовестным компаниям нормально работать.
В свою очередь г-н Демчак говорит, что карточка — это крайний случай. Дескать, предъявлять ее можно лишь тогда, когда ситуация доходит до конфликта с таможенником (он затягивает прохождение товара, оформление документов и т.д. — Авт.). «Нужно содействовать нашим компаниям, чтобы там не вмешивался личностный фактор, который искусственно создает проблемы», — прокомментировал директор ассоциации «СОВАТ».
А вот председатель правления СП «Украинская восточная рыбная компания» Олег Лущик не до конца уверен в полной действенности механизма. «Только время может показать, насколько будет эффективна эта система. Думаю, что таможенники, которые работали не совсем в правовом поле, на время затихнут, и действительно будут бояться». Впрочем, он назвал карточку «дополнительным проходным билетом» для себя. На самом деле, по словам г-на Лущика, не настолько важна сама «стоп-карта», как меморандум о сотрудничестве, подписанный между импортерами и таможенниками. К слову, 26 октября такой документ был подписан между ГТСУ и советом по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабмине. В этот же день аналогичный меморандум таможенники подписали с импортерами рыбы, 5 ноября — с импортерами мяса, а 7 ноября с Всеукраинской ассоциацией автомобильных импортеров и дилеров (объединяет 64 предприятия. — Авт.). Вчерашнее вручение именных «стоп-карт» совпало с подписанием еще одного меморандума — с ассоциацией «СОВАТ», который направлен на решение проблем импортеров табака. Президент ассоциации Вячеслав Сокерчак высказал надежду на скорое урегулирование и проблем импорта алкоголя.
Положения меморандумов предусматривают постепенную либерализацию таможенного оформления, то есть ускорения процедуры. Цена такого доверия — последующий контроль таможенниками над бухгалтерской и финансовой отчетностью предпринимателей. Каким будет порядок проведения проверок, пока неясно. «Мы разработали соответствующее постановление, оно уже согласовано с Минфином и в ближайшее время попадет в Кабмин», — сообщил «ЭИ» первый замглавы Гостаможслужбы Александр Федоров. Более детально о самой процедуре проведения проверок он говорить пока отказался. «Таможня априори будет верить импортерам», — полагает г-н Назаренко.
Но, как сообщил один из рыбников, если будут сильно «шмонать» бухгалтерские документы, то сотрудничество между таможенниками и импортерами может быстро прекратиться. Дескать, несмотря на подписания меморандума, уйти от обязательств всегда можно: «Поверьте, мы найдем способ».
Среди прочего, до 30 числа каждого месяца импортеры обязуются информировать таможню о рыночных ценах на свою продукцию. «И в том случае, если некий субъект ВЭД заявляет цену ниже, участники ассоциации привлекаются к проведению экспертиз данного товара», — сообщил «ЭИ» г-н Назаренко.
Меморандум также предусматривает, что от импортеров-подписантов не будут требовать гарантий доставки товара.