Следующая неделя в секретариате президента пройдет под эгидой реформирования правоохранительных органов и системы уголовной юстиции
Следующая неделя в секретариате президента пройдет под эгидой реформирования правоохранительных органов и системы уголовной юстиции. Чиновники секретариата прогнозируют, что ее можно будет воплотить в жизнь через пять лет путем постепенного изменения законодательства. Учитывая недееспособность Рады и постоянный срыв установленных сроков, что видно на примере реформирования СБУ, этот процесс может растянуться и на более длительное время.
Сегодня на заседании Совета по национальной безопасности и обороне будет принято решение о создании антикоррупционного бюро (АБ) — автономной структуры, которая объединит следственные и оперативные функции. По информации «і», АБ будет создано на базе главного управления «К» СБУ. Такая реформа ослабит Службу безопасности, которая лишится одного из своих ключевых подразделений. Кроме этого, все участники комитета по реформированию уголовной юстиции (КРУЮ) при нацкомиссии верховенства права поддержали идею лишения прокуратуры функции ведения досудебного следствия. Источник в секретариате президента сообщил, что наиболее дискуссионным вопросом на комитете было создание антикоррупционного бюро.
Согласно повестке дня заседания СНБО, сегодня будут рассмотрены вопросы реформирования системы уголовной юстиции, правоохранительных органов и СБУ, а также приватизации. По данным «і», премьер Юлия Тимошенко не будет присутствовать. Ее заменит первый вице-премьер Александр Турчинов.
Советник президента Николай Полуденный, возглавляющий КРУЮ, сказал «і», что концепция реформирования правоохранительных органов предусматривает реформирование системы уголовной юстиции: «АБ не будет создано в том виде, в котором предлагалось ранее. Некоторые изменения претерпит и прокуратура, в частности, она станет руководителем и координатором расследований, но ее функции закончатся, когда дело дойдет до уголовного преследования. Функции следствия сконцентрируют на себе пять органов: специальная полиция, налоговая полиция, актикоррупционное бюро, некоторые подразделения СБУ и прокуратура». По словам господина Полуденного, реализация предложенной реформы займет не менее пяти лет: «Никакой специальной комиссии по реформированию создаваться не будет, если концепция будет утверждена. Этим займется наш комитет».
Председатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров (входит в состав КРУЮ) сказал «і», что в целом концепция приемлема. «На одном из заседаний комитета было утверждено ввести такое понятие уголовных проступков, которые выводятся из Уголовного кодекса в единый законодательный акт,— сообщил господин Захаров.— Это упростит процесс обжалования, поможет разгрузить систему исполнения наказаний и смягчит наказания». Правозащитник подчеркнул, что под уголовным проступком подразумеваются те правонарушения, которые не влекут за собой лишения свободы.
Председатель комитета Рады по правовой политике Сергей Мищенко (БЮТ) считает, что СНБО утвердить может все что угодно, но создавать АБ уполномочена Верховная Рада. Парламентарий скептически оценил идею реформирования правоохранительной системы. «Зачем проводить работу по переименованию правоохранительных органов, какая разница как они называются? Не видел концепции, но думаю, что все реформы — это желание показать видимость работы и ее значимость»,— заявил «і» господин Мищенко. По его словам, у действующих силовых структур достаточно полномочий, чтобы начать работать. «Правоохранители стали оружием в политической борьбе»,— отметил депутат.
С этим отчасти согласен секретарь парламентского комитета по нацбезопасности и обороне Юрий Самойленко (Партия регионов). «Нецелесообразно создавать АБ. У нас и так достаточное количество правоохранительных органов, необходимо законодательно закрепить разграничение их полномочий»,— сказал «і» господин Самойленко. По его словам, лишение органов прокуратуры функции ведения досудебного следствия необратимо: «Сейчас прокуратура самая коррумпированная структура». По словам регионала, идея объединить ГУБОП МВД и главк «К» в единый антикоррупционный орган с подчинением президенту принадлежит министру МВД Юрию Луценко — это утопическая идея.