"Укрзалізниця" ведет переговоры со Всемирным банком о привлечении долгосрочного кредита в $1 млрд...
Государственная администрация железнодорожного транспорта ведет переговоры со Всемирным банком (ВБ) о привлечении долгосрочного (на 15-20 лет) кредита в $1 млрд., который пойдет на комплексную реконструкцию путей и закупку подвижного состава. Но металлурги, на которых приходится более 40% всех грузоперевозок в стране, считают, что компанию спасут не кредиты, а крупные инвестиции отечественных частных компаний.
Переговоры с ВБ о получении крупнейшего за всю историю «Укрзалізниці» кредита сейчас проводит замдиректора компании Анатолий Чубинский. По его словам, ВБ готов предоставить первый кредитный транш в конце следующего года, а в целом в 2008 г. «Укрзалізницею» будет привлечено около $600 млн. Но, как стало известно «і», крупнейшие промышленные потребители услуг «Укрзалізниці», в том числе металлурги и химики, вместе с правительством активно разрабатывают законопроект «О государственно-частном партнерстве». Документ позволит частным компаниям самостоятельно инвестировать в строительство новых железных дорог и закупку грузовых вагонов.
Как сообщил «і» и. о. министра экономики Анатолий Кинах, этот законопроект в ускоренном режиме дорабатывает его ведомство. Кабмин одобрил проект концепции документа, который в ближайшие месяцы может быть принят парламентом. «Без принятия закона «О государственно-частном партнерстве» мы не сможем решить проблему старения железных дорог, мы не сможем даже подготовиться к проведению в стране таких мероприятий, как Евро-2012», — заявил господин Кинах. По его словам, закон поможет привлекать инвестиции не только в железнодорожную инфраструктуру, но и в другие секторы экономики, где государство останется монополистом, — энергетику и ЖКХ.
Принцип, положенный в основу документа, дополняет работающие в нашей стране системы договоров о разделе продукции, о совместной деятельности и о концессиях. Он предполагает, что и на железных дорогах частные компании смогут подписывать с государством контракты на определенный срок, инвестировать в строительство путей и вагонов, эксплуатировать их в период, оговоренный в контракте. Но государство останется собственником новосозданных активов, получив инвестиции за счет частных компаний.
Как пояснил директор госпредприятия «Укрпромвнешэкспертиза» при Минпромполитики Владимир Власюк, подвижной состав «Укрзалізниці» каждый год устаревает и выходит из строя в несколько раз быстрее, чем закупается новый. «Если государство ничего не сделает, уже в 2009 г. металлурги не смогут наращивать экспорт — вагонов будет не хватать. А из-за отсутствия инвестиций в сети железных дорог по всей стране возникнет одна большая пробка из устаревающего железнодорожного транспорта,— отмечает господин Власюк.— Если государство не разработает план привлечения инвестиций, то наш экспорт, а за ним и всю украинскую экономику ожидает коллапс».
По словам вице-президента консорциума «Индустриальная группа» Виктора Пантелеенко, свои проблемы «Укрзалізниця» пыталась решать в основном за счет промышленных потребителей и прежде всего металлургических компаний, повышая тарифы. На металлургов сегодня приходится более 40% всего грузооборота «Укрзалізниці». «Средняя пропускная способность наших железных дорог быстро падает, при необходимой скорости грузовых составов в 80 км/ч она сокращается до 40-60 км/ч. В некоторых узловых точках страны уже возникают заторы, из-за которых грузы вынуждены больше простаивать, а потребители услуг — нести потери»,— поясняет господин Пантелеенко.
Гендиректор ММК им. Ильича Владимир Бойко уверен, что работа «Укрзалізниці» никуда не годится: «Компания постоянно повышает тарифы и получает сверхдоходы, почти не развивая железные дороги и не закупая новые вагоны».
В этом году металлурги испытывают дефицит подвижного состава: при среднем нормативе эксплуатации грузовых вагонов в 22 года, «Укрзализныця» продолжает эксплуатацию ж/д-транспорта на пределе возможного. Выработало нормативный срок, но продолжает эксплуатироваться 54% грузовых электровозов и 71% пассажирских, 27% магистральных и 42% маневровых тепловозов, 43% парка электропоездов постоянного и переменного тока и 46% дизель-поездов. Что касается грузовых вагонов, их износ уже превышает 80%, а дефицит — 8,8 тыс. единиц. Компания справляется с замещением только 30% подвижного состава, который выходит из эксплуатации. Металлурги утверждают, что, пока государство не примет механизм, по которому железнодорожный монополист привлечет реальные инвестиции, он будет еще быстрее повышать тарифы. Судя по проекту финплана предприятия на 2008 г., помимо привлечения кредитов, «Укрзализныця» должна будет заработать дополнительно около 2-5 млрд. грн., которые, скорее всего, получит за счет наращивания тарифов.