По сведениям источника из окружения назначенного 28 сентября министра строительства Павла Качура, структура нового ведомства должна быть утверждена до 28 октября. Между тем, Президент еще 1 июня издал Указ о создании Министерства и реорганизации Госжилкоммунхоза и Госстроя. Пока министерство существует только на бумаге, а все реформы в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства приостановлены.
В Минстрое до сих пор не назначено ни одного замминистра, не определены ни структура, ни функции. Однако ж ведомство существует. Оно прописано по адресу Киев, Малая Житомирская, 9, в помещении Госкомстроя.
«У нас уже есть министр, и сейчас идет формирование министерства»,— так прокомментировал ситуацию начальник отдела Госкомстроя по взаимодействию с ВР Максим Омельяненко. Любопытный факт: с апреля, после увольнения Валерия Черепа, этот комитет существует без председателя. Седьмой месяц его обязанности исполняет первый замглавы Госкомстроя Анатолий Беркута.
Алексей Кучеренко, председатель формально ликвидированного Госжилкоммунхоза, сообщил «ЭИ», что на прошлой неделе их ведомство подало на рассмотрение министра строительства Павла Качура документ, обосновывающий сохранение существующей структуры комитета (11 управлений и 4 отдела). В Госкомстрое насчитывается 13 структурных подразделений и его руководство также против каких-либо сокращений. Какие из них уцелеют, пока неизвестно, но г-н Качур уже высказывал мысль о необходимости существенного сокращения.
Эту информацию косвенно подтвердил «ЭИ» источник, приближенный к г-ну Качуру: «сейчас проводится очень ответственная работа, ведь речь идет не просто об объединении структур двух комитетов, а о реорганизации. После детального анализа станет ясно, насколько эффективно работало каждое подразделение двух комитетов, и какие из них целесообразно будет включить в состав министерства». Не исключено привлечение других специалистов, дополнительных организаций, например проектных институтов, которые были подконтрольны Госкомстрою. По словам источника, 28 октября будет утверждена структура и перечень функций нового министерства.
Чиновники госкомитетов не очень оптимистичны в отношении инициативы объединения двух ведомств. «В 1998 году Госкомстрой и ГоскомЖКХ объединили в один комитет. Эти ведомства как одно целое работали пять лет, пока их в 2002 году не разъединили, поскольку жилищно-коммунальное хозяйство пришло в полный упадок,— рассказала «ЭИ» пресс-секретарь Госжилкоммунхоза Лариса Федорченко.— Теперь нас опять объединяют. Посмотрим, какая будет структура у нового министерства, и что из этого получится».
К удивлению «ЭИ», в Министерстве финансов о существовании Минстроя не знают. В проекте госбюджета-2006, разработанном Минфином и поданном правительством на рассмотрение парламента 15 сентября — через три с половиной месяца после создания Министерства строительства, Минстроя нет, а статьи расходов и доходов выписаны отдельно для каждого из двух комитетов. Расходы центральных аппаратов Госкомстроя в 2006 г. составят 55,1 млн. грн., а ГоскомЖКХ — 62,2 млн. грн.
Напомним, после назначения на должность министра Павел Качур пообещал вплотную заняться утверждением структуры ведомства. Судя по его заявлениям, планы грандиозные: ввести практику «единого окна» для застройщиков, которым сегодня для строительства нужно получить положительные заключения шести разных ведомственных экспертиз, «ввести продажу земли исключительно через аукцион», решить вопрос социального жилья, разобравшись, кто именно имеет право на бесплатное получение жилья. Опыт работы в Кабмине у г-на Качура есть, в свое время в правительстве Виктора Ющенко он был советником премьер-министра.
В структуру ГоскомЖКХ входят следующие управления: организационно-информационного обеспечения аппарата; стратегией реформирования ЖКХ; эксплуатации жилищного фонда; водопроводно-канализационного хозяйства; экономики, ценообразования и тарифной политики ЖКХ; коммунальной теплоэнергетики; городского электротранспорта и др.
Госкомстрой состоит из управлений: мостостроительной политики; научно-технической политики в строительстве; архитектурно-конструктивных и инженерных систем домов и сооружений жилищно-гражданского предназначения; реставрации и реконструкции исторической застройки; экономики и стратегии развития строительного комплекса; промышленной застройки, проблем строительства в сложных инженерно-геологических условиях и ЧАЭС; Государственная архитектурно-строительная инспекция.