На этой неделе Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета закончит рассмотрение предложений по переделке проекта бюджета-2006. Заинтересованные лица уже успели организовать серию «тусовок», в ходе которых заявили о своих притязаниях на кусок государственного пирога. Желающих поправить дела за счет госбюджета становится все больше.
Кроме министра финансов Виктора Пинзеника пока никто не удостоил проект бюджета-2006 доброго слова. Критика в адрес документа выглядит убедительно. Ведь прогнозы основных макроэкономических показателей на текущий и следующий год уже сейчас пересматриваются экспертами в сторону снижения. Зампред Комитета ВР по вопросам правовой политики Николай Катеринчук считает, что инфляция в Украине сегодня составляет не 8,7%, а 11%, рост ВВП ожидается на уровне не 7%, а 4%, прогноз по инвестициям слишком оптимистичен, и хорошо, если их уровень останется на уровне прошлого года. «К сожалению, это будет консервативный бюджет, ситуация не способствует тому, чтобы говорить о бюджете развития», — уверен г-н. Катеринчук.
Премьер-министру Юрию Еханурову явно придется урезать бюджетный пирог. Чьи интересы пострадают в процессе урезания, пока неясно, но потенциальные «пострадавшие» уже бьют тревогу. Так, глава Госкомпредпринимательства Андрей Дашкевич слезно просит г-на Еханурова увеличить финансирование нацпрограммы по поддержке предпринимательства. На святое дело нужно всего ничего — 200 млн. грн., а Минфин предлагает только 0,5% требуемой суммы.
Несмотря на разрекламированную социальность бюджета-2006, Федерация профсоюзов Украины (ФПУ) тоже оказалась среди недовольных. Председатель ФПУ Александр Юркин считает, что «проект бюджета-2006 сформирован с нарушением Конституции и законов Украины», поскольку минимальная зарплата составляет всего 80% прожиточного уровня. Помимо «общечеловеческих» ФПУ озаботилась отраслевыми интересами. Профсоюзы требуют отдельной строкой прописать в бюджете финансирование руководства и управленческого персонала казенных предприятий. (В принципе, зарплата этих достойных господ должна зависеть от результатов их работы. — Ред.). Не забыли профсоюзные деятели и о себе любимых. ФПУ хочет, дабы в госбюджете было обязательно прописано отчисление средств предприятиями бюджетной сферы первичным профсоюзным организациям на культмассовую, физкультурную и оздоровительную работу (целесообразность оздоровления профсоюзных боссов и их семей за бюджетные деньги далеко неочевидна.— Ред.).
Недоволен госбюджетом-2006 и киевский мэр Александр Омельченко. «Такого непонятного и сложного проекта бюджета, как на 2006 год, за последние семь-восемь лет не было»,— говорит мэр. Он выразил убеждение в том, что удельный вес местных бюджетов в консолидированном бюджете должен достигать, по крайней мере, 50%, тогда как заложено всего 38%.
Экс-вице-премьер по гуманитарным вопросам Николай Томенко вдруг осознал, что бюджет на следующий год неправильно сверстан. Оказывается, слишком сильно увеличено финансирование органов власти. Еще месяц назад, пребывая на должности и имея возможность поучаствовать в разработке бюджетного проекта, г-н Томенко был всем доволен.
Уже до 15 октября Бюджетный комитет должен завершить рассмотрение предложений к проекту, а 21-го проект вынесут на рассмотрение парламента. Учитывая разнополярность мнений и ограниченность государственных финансовых ресурсов, принять проект госбюджета в первом чтении будет непросто.
Кабмин предложил ВР утвердить госбюджет-2006 с доходами 118 млрд. грн., расходами 128 млрд. грн. и дефицитом 10 млрд. грн.
Через госбюджет с учетом Пенсионного фонда (бюджет 69 млрд. грн.) перераспределяется почти 40% ВВП Украины.