Вчера парламент в первом чтении принял проект, узаконивающий реорганизацию СБУ, осуществленную Александром Турчиновым в мае этого года. Голосуя за документ, депутаты проигнорировали тот факт, что он не соответствует действующему Закону «О Службе безопасности Украины» и фактически закрепляет существующие, «неевропейские», структуру и функции СБУ.
Представляя проект депутатам, глава СБУ Игорь Дрижчаный поведал, что сейчас в состав руководимой им службы входят: центральное управление, региональные органы (какие именно, он не уточнил, а меж тем его предшественник на посту Александр Турчинов планировал сократить районные подразделения, оставив лишь центральное и областные управления. — Авт.), органы контрразведки, Служба правительственной связи, Антитеррористический центр, учебные и научные учреждения. Такую, действующую с мая, структуру Службы безопасности и закрепляет предложенный законопроект.
Между тем замглавы Главного экспертного управления ВР Николай Хавронюк рекомендовал депутатам, прежде чем выносить на голосование новый «сбушный» закон, принять новую редакцию закона «О СБУ» и закон «О службе внешней разведки» (его отозвали из ВР несколько месяцев назад. — Ред.). По мнению г-на Хавронюка именно эти документы должны завершить процесс реформирования Службы, определить ее функции и штат. К тому же действующий Закон «О СБУ», по мнению экспертов ПАСЕ, противоречит рекомендации Совета Европы № 1402/1999, согласно которой спецслужбы должны быть лишены всех «военных» функций (к примеру, из состава СБУ должен быть выведен Антитеррористический центр и подразделение «Альфа». — Ред.). Однако законотворцы предпочли не слушать юристов и приняли проект в первозданном виде. Сей шаг председатель парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне Георгий Крючков, автор законопроекта, пояснил просто: «На протяжении девяти с лишним лет с момента принятия Конституции не реализовано ее требование касательно утверждения численности и структуры Службы безопасности Украины на уровне закона». То есть все это время деятельность СБУ была нелегитимной.
Помимо законодательного закрепления новой структуры СБУ, принятый законопроект устанавливает штатную численность службы в размере 41 750 человек: всего лишь на 3,5 тыс. человек меньше, чем сейчас. С необходимостью сохранения такой армии «сбушников» согласен Виктор Ющенко, который, согласно действующему законодательству, определяет численность Службы безопасности. По словам г-на Крючкова, депутаты лишь внесли обозначенную главой государства цифру в законопроект. Г-н Дрижчаный уверен, что содержание такого количества «сбушников» «не требует дополнительных бюджетных расходов». Между тем поданный правительственный проект госбюджета-2006 свидетельствует о другом: на финансирование Службы безопасности выделяется 1 млрд. 355 млн. грн., что на 200 млн. грн. больше, чем в госбюджете-2005.